重视北方农村建筑节能保温对空气污染的影响 1问题 我国北方采暖地区只对城镇建筑的保温节能有强制规定，北京、河北已对居住建筑外保温采用节能75%标准。然而对面广量大的农村建筑则缺少指导和引导，既没有强制措施又没有对节能保温有奖励标准。这对我国正在进行的节能环保和大气污染治理有非常重大影响。 以我老家河北省高碑店市规模较小的蔺庄村为例。全村约600人，按150户估算，平每户一个采暖冬季消耗燃煤按1.5吨～2吨（或每人按0.4～0.5吨）计算，总计约225～300吨。

莆田市荔城区印染厂18年淘汰燃煤锅炉改成煤制气，21年做了自主验收，根据《福建省主要污染物排污权指标核定管理办法（试行）》-闽环发【2014】12号文件规定，现有工业排污单位通过新增污染治理设施、清洁能源替代、集中供热、技术改造、强化管理等减少污染物排放量的可以核定可交易排污权权，但是由于拆迁，土地被政府征收，工厂马上要关停拆除，请问这种情况是否影响节能减排技术改造核定可交易排污权。

襄阳某公司来电咨询，我司2020-2024年被襄阳市生态环境局列入《襄阳市环境监管重点单位名录》大气环境重点排污单位，依据2023.1.1实施的《环境监管重点单位名录管理办法》(生态环境部令第27号)，我司大气污染物排放量、行业类别等,均不在名录内。(附件1) 根据《排污许可证申请与核发技术规范-金属铸造工业》HJ1115-2020表10中要求，我司金属熔炼(化)生产单元中的生产设施燃气炉对应的熔炼废气排放口(DA001)类型为一般排放口，属于简化管理。根据《排污许可证申请与核发技术规范金属铸造工业》表13排污单位有组织废气监测要求手工监测，无自动在线监测设备安装及联网要求。(附件2) 2020年根据环保部门要求，我司安装了在线监控系统并联网，但是经常有日均值超标现象，特别是我司在全部停产、熔化炉保温的时候，在线日均值经氧含量折算后经常超标，正常来说，企业停产了，污染物更少，应该达标才对，这样的情况，给企业带来诸多烦恼。(附件3) 经咨询熔化炉厂家和环保专家,我司熔化炉在正常生产时,后端鼓风机需要对熔化炉内送空气配比,以便燃气在熔化炉内充分燃烧,达到节能效果。日常熔化炉投料作业,时刻要把炉门打开投料,这时炉门顶部吸气罩会吸入空气,日常颗粒物检测均值在3-4mg/m3,最后造成熔化炉污染物折算后超标。(附件4) 针对类似情况,我司也跟同行和铸造协会专家积极交流,同行之间并未安装大气在线监控系统,同时铸造协会专家也反馈,该熔化炉因工艺需求,不需要安装大气在线监控系统,关于超标整改措施,也未明确给出具体整改措施和意见,公司废气日常检测和环保部门监测,各项污染物也是达标排放。 同类型情况,在天津也发生过类似案例,有4家企业也是熔化炉因节能工艺和安全要求,熔化炉需要引入空气,天津市环保局综合考虑后,要求企业可以不执行含氧量折算,请省厅领导酌情考虑,我司是否也可参考该类型企业不执行含氧量折算标准。(附件5) 为更好的助力企业发展，减少企业外部环保压力，还望给与企业支持和帮扶，在此感谢。

2013年9月10日，国务院印发了《大气污染防治行动计划》，第一条“加大综合治理力度，减少污染物排放”中要求，“到2017年，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉，禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉，其他地区禁止新建10蒸吨以下燃煤锅炉”。基层环评工作在执行该要求时对“其他地区”存在理解偏差问题，部分省、市、县环保部门将“其他地区”理解为城市建成区以外的所有区域，也就是说包括工业园区、偏远农村等集中供热不覆盖、天然气不通、电力设施不到位的所有区域内都不得新建10蒸吨以下的燃煤锅炉。 在开展环境影响评价工作时经常遇到远离城市建成区的乡镇卫生院、监狱、偏远山区的养殖场需要供热及生产蒸汽，由于基础设施落后，集中供热不通，天然气管网未覆盖，电力符合又达不到要求，必须使用燃煤锅炉，但即使是高效节能环保锅炉环保部门也不再审批，我们理解《大气污染防治行动计划》中“其他地区”应该是指“地级及以上城市建成区”以外的“城市建成区”，即县级、乡镇的城市建成区，不应该包含人烟稀少的工业园区、山区等基础设施不全的地区。

尊敬的领导： 您好！湖南东顺新材料科技有限公司生产基地项目位于湖南省邵阳市新邵县坪上镇新开村、时荣村，占地面积80048.69m2，年生产集装箱竹木复合地板18万立方米，工艺为竹帘浸胶——烘干——组胚——热压——裁边、开榫——质检包装入库；本项目竹帘浸胶和组胚工艺需要胶粘剂，为水溶性酚醛树脂（年使用量约为900t），水溶性酚醛树脂通过苯酚，甲醛，碱，水等原料在反应釜中发发生的加成、缩合化学反应制取，配套生产的水溶性酚醛树脂全部自用不外售。 请问根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021版），本项目属于“二十三、化学原料和化学制品制造业中基础化学原料制造”，还是属于“十七、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业20”中第35条“竹、藤、棕、草等制品制造204*”；本项目是否应按照“《湖南省长江经济带发展负面清单实施细则》(试行，2022年版)第十七条，未通过认定的化工园区，不得新建、改扩建化工项目（安全、环保、节能和智能化改造项目除外)”执行？ 请指示，谢谢。