关于重视北方农村建筑节能保温对空气污染的影响的意见回复

生态环境部部长信箱 2016-03-09

环境 全国 大气环境 综合业务

问题

重视北方农村建筑节能保温对空气污染的影响 1问题 我国北方采暖地区只对城镇建筑的保温节能有强制规定,北京、河北已对居住建筑外保温采用节能75%标准。然而对面广量大的农村建筑则缺少指导和引导,既没有强制措施又没有对节能保温有奖励标准。这对我国正在进行的节能环保和大气污染治理有非常重大影响。 以我老家河北省高碑店市规模较小的蔺庄村为例。全村约600人,按150户估算,平每户一个采暖冬季消耗燃煤按1.5吨~2吨(或每人按0.4~0.5吨)计算,总计约225~300吨。

回复

你好,关于你的部长信箱来信回复如下:   研究表明,散煤燃烧污染排放受煤种的影响较大,不同煤种间污染物排放相差数倍;不同炉具燃煤对污染排放也有一定影响。在炉具上进行除尘、特别是除硫改造,从技术、经济和去除效率等方面看,可行性均较差。目前,降低散煤污染排放的主要做法:一是实施清洁燃煤替代,用低硫、低灰、高热值型煤替代劣质散煤;二是更换高效炉具,使煤炭燃烧更为充分,减少污染物排放;三是对有条件的地区,鼓励实施集中供热替代以及煤改气、煤改电等。如北京通过采取炊事气化、搬迁上楼、拆除违建、煤改电、煤改气等多种措施,近两年减少农村散煤130万吨,实现优质煤替代100万吨,中心城区基本实现无煤化;天津城区散煤全部由清洁能源替代,农村生活散煤清洁化基本完成;河北已完成22个重点县多模式代煤试点,推广煤改电、煤改气等新型清洁能源4万户。      在煤质管控方面,国家出台了《商品煤质量管理暂行办法》、《关于加强燃煤质量管理减少大气污染排放的通知》等,对煤炭生产加工和流通环节的质量控制、重点用煤单位的煤质管理、重点区域的散煤清洁化治理等提出了明确要求,从煤炭生产、销售、使用等多环节入手,促进商品煤质量提高。下一步,我们将配合有关部门强化执法监管,对京津冀等区域开展重点督查,推进散煤清洁化治理,逐步解决北方农村散煤采暖污染问题。      另外,关于建筑节能措施的意见和建议,属于住建部门的职责范围,可询住房城乡建设部。

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