《环评法》第七条、第八条“设区的市级以上地方人民政府及其有关部门…”。《编制环境影响报告书的规划的具体范围（试行）》《编制环境影响篇章或说明的规划的具体范围（试行）》中也是“设区的市级和设区的市级以上…”。《规划环评条例》中也只对“设区的市级以上人民政府…”作了规定，《条例》最后提出“省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地的实际情况，要求本行政区域内的县级人民政府对其组织编制的规划进行环境影响评价。”但自《条例》施行以来，云南省人民政府并未制定和出台具体办法。根据《宪法》第三十条，基本可以判定“设区的市级”和“自治州”属于同一行政级别，是否意味着县人民政府及其有关部门组织编制的相关规划都不用进行环境影响评价？《环评法》第十三条：“参加前款规定的审查小组的专家，以随机抽取的方式确定。”但《环境影响评价审查专家库管理办法》第三条：“地方库由设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门设立和管理。”县级根本没有权限设立专家库，即使明确要求县级相关规划进行环境影响评价，这个专家审查环节，也是难以操作和执行。

根据《中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅关于印发《江西省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》的通知》（赣办发［2017〕21号)》和中共抚州市委办公室、抚州市人民政府办公室关于印发《抚州市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案》(抚办发〔2019〕7号)精神之规定：“县级生态环境部门要强化行政执法职能，县级生态环境局一般实行‘局队合一’体制”。基层县区均已挂牌成立了生态环境保护综合执法局。县级生态环境局局兼任执法局局长形成了局队合一的工作格局，基层行政人员也必须经常参与并深入环境污染现场执法，履行了环境污染保护职责，能否享受赣人社字〔2016〕117号文件规定环境保护监测津贴？ 请予以答复为盼。

省环保厅：根据《生态环境部办公厅关于印发长江经济带小水电无序开发环境影响评价管理专项清理整顿工作方案的通知》（环办环评函[2018]325号）以及《安徽省环保厅关于转发生态环境部办公厅关于印发长江经济带小水电无序开发环境影响评价管理专项清理整顿工作方案的通知》（皖环函[2018]675号）要求，至2018年12月底省内各级环保主管部门原则上暂停受理新建、扩建小水电项目环评文件。近期因关注到生态环境部办公厅回函于贵州省环境保护厅《关于部分农村小水电项目环境影响评价文件审批相关事项的复函》（环办环评函[2018]1093号）中“第二条：对不属于《方案》中拆除类且与整改思路相符的已建、在建项目，以及属于国务院及其相关部门、省级人民政府认可的脱贫攻坚项目，应依法履行环境影响评价手续。”，对照我司水电站项目，应不属于该《方案》中拆除类，即：一是《中华人民共和国环境保护法》1989年颁布实施后开工建设，未依法履行环评手续且生态环境破坏严重的；二是位于自然保护区核心区或缓冲区，且是《中华人民共和国自然保护区条例》1994年颁布实施后开工建设的；三是虽已废弃但尚未拆除，对河流生态系统仍有阻隔影响的；四是各级生态环境主管部门曾明确要求拆除但一直未执行到位的。综上，请问我司水电站项目或不属于《方案》中拆除类项目环评文件是否满足受理条件？

我县文旅部门计划实施4个建设项目，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，项目类别为旅游开发，因以上项目均不包含缆车、索道建设，我局最终判断以上项目的环评类别为登记表。但是经现场查看，以上项目的选址选线可能涉及集中式乡镇水源地（1000人以上）二级保护区、甘肃黄河三峡湿地省级自然保护区实验区、黄河刘家峡兰州鲶国家级水产种质资源保护区等环境敏感区。现在环评审批及项目环境管理中有以下问题不明，特向省厅咨询。 一、根据《中华人民共和国水污染防治法》第六十六条之规定“禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防治污染饮用水水体”。根据以上法律条款，饮用水源地二级保护区内，能否进行旅游开发项目建设，如能从事旅游开发项目，建设单位是否需要根据《甘肃省人民政府办公厅关于进一步加强重大公共基础设施建设项目穿越集中式饮用水水源保护区管理有关工作的通知》（甘政办发【2017】85号）文件精神，编制《建设项目穿越集中式饮用水水源保护区工作方案》并报市（州）人民政府予以回复之规定。 二、以上项目如涉及甘肃黄河三峡湿地省级自然保护区实验区时，建设单位在填报《登记表》时，是否加入生态影响专题论述章节。 三、以上项目如涉及黄河刘家峡兰州鲶国家级水产种质资源保护区，是否需要根据《水产种质资源保护区管理暂行办法》，编制对水产种质资源保护区的影响的专题论证报告，如需编制，报谁审批。

尊敬的领导：您好！我单位承接的110kV电力线路改迁工程中迁改后4个塔基位于永靖县刘家峡水库饮用水水源二级保护区陆域。此线路迁改前原塔基本身就位于永靖县刘家峡水库饮用水水源二级保护区陆域，且迁改后穿越长度较迁改前减少约294m。目前此项目已取得可研初设一体化设计的批复。原线路穿越永靖县刘家峡水库饮用水水源二级保护区且已取得同意穿越的审批手续，电力线路迁改工程走向为南北走向，项目东、西两侧均为永靖县刘家峡水库饮用水水源保护区，为了保证项目线路的原有服务功能，项目线路不可避免的穿越永靖县刘家峡水库饮用水水源保护区，项目不跨市州区域。 根据甘肃省生态环境厅关于印发《甘肃省“十四五”打好饮用水安全保障保卫战实施方案》的通知中提出的“严格执行重大建设项目穿越审批制度：用水水源二级保护区和准保护区的建设项目，必须为处于工程可行性研究阶段的我省境内跨区域铁路、公路、输油输气管线和调水工程等涉及民生的重大公共基础设施建设项目，并符合《水污染防治法》等法律法规的重大建设项目。对工程已开始建设、仅为变更或补充有关手续、不存在避绕线路、不涉及民生、不属于重大公共基础设施建设项目、不属于线性工程、以及不是跨市州区域的建设项目，市州人民政府和兰州新区管委会不再单独向省生态环境厅申报审批，有关意见在环境影响评价文件中进行论证并落实相关环境保护措施。” 针对我单位编制的110kV电力线路改迁工程涉及水源地的情况是按照《甘肃省“十四五”打好饮用水安全保障保卫战实施方案》中的规定在环境影响评价文件中进行论证并落实相关环境保护措施？还是按照省政府办公厅发布的《关于进一步加强重大公共基础设施建设穿越集中式饮用水水源保护区管理有关工作的通知》编制水源地保护工作方案后申请审批？