关于环境监测上划垂直管理的几点建议 陈部长：你好！ 十八届五中全会公报提出，国家将实行“最严格的环境保护制度”，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。省以下环境监测站垂直管理，打破地方行政干预，目前省级环保厅局一般设有环境监测中心站，市级和县级环保局一般设有环境监测站，它们都是当地环保部门下属的事业单位。 实行垂直管理之后，市县环境监测站将由省级环境监测中心站统一管理，由省级财政对其经费予以保障，这样就摆脱了对市县政府财政的依赖，可减少市县的直接行政干预。 实际上，过去环境质量国控点监测事权名义上归中央，但实际上支出责任却在地方，处于事权与支出责任不一致的状态。这样就形成了一种“环境质量国控点监测在地方、考核在中央”的局面，而有些地方行政部门出于考核的压力可能会产生干预环境质量监测数据的冲动，因此，难以避免会产生一些数据造假的现象。

广西大部分的环境保护监测站属参照公务员法管理事业单位，主要承担金城江区环境质量监测、污染源监督性监测、污染事件调查监测和应急监测等工作，监测站监测人员长期从事重金属、类重金属砷等剧毒物质监测工作。根据环保部《关于环境监测上划垂直管理的几点建议的回复》中第三点：“关于环境监测人员待遇保障 为明晰环境监测事权与支出责任，我部与财政部联合印发了《关于支持环境监测体制改革的实施意见》（财建〔2015〕985号），对环境监测经费予以重点支持保障。为完善环境保护监测岗位津贴政策，经国务院批准印发了《人力资源社会保障部财政部关于调整环境保护监测津贴的通知》（人社部发〔2015〕100号），调整环境保护监测津贴，合理保障环境监测人员的待遇。” 但是《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅 广西壮族自治区财政厅〈转发人力资源社会保障部 财政部 关于调整环境保护监测津贴的通知〉》规定执行范围为事业单位，没有考虑到广西大部分监测站已参公，故监测站无法享受到党中央、国务院对接触有毒有害工作职工的关心。还请明示，广西参照公务员法管理事业单位的监测人员是否能享受此项监测津贴？

根据《关于明确环境保护税应税污染物适用等有关问题的通知（财税〔2018〕117号）》 三、关于应税污染物排放量的监测计算问题中写明“有关污染物监测浓度值低于生态环境主管部门规定的污染物检出限的，除有特殊管理要求外，视同该污染物排放量为零。”请问江苏省对于实际检测浓度低于检出限的污染物有特殊管理要求吗？

某建材公司主要生产预应力方桩、预应力管桩，有9个相同型号为150t的水泥筒仓，每个筒仓上方配有呼吸口，即有9个排气筒，分别经自带布袋除尘器处理后高空排放，现在处于准备验收阶段。参照《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》文件中，关于“6.3.4验收监测频次确定原则”中的第4）项“对型号、功能相同的多个小型环境保护设施处理效率监测和污染物排放监测，可采用随机抽测方法进行”。请问，该建材公司的9个排气筒可否按随机抽测方法进行？

首先感谢厅长百忙之中阅读并回复我，感谢！如果不是没有办法我绝不会因为自己的私事麻烦厅长。 1、2009年6月入职静乐县环境保护监测站至今已在岗工作16年。2021年静乐分局先以机构改革为名延迟发放工资，后又以发工资为名强迫我签非全日制用工协议。因合同主体和内容均不符，本人不同意签订。一直和局站领导协商均未果。至2022年5月静乐县监测站补充劳务派遣人员后先是锁门不让进办公室，不安排工作，2023年1月19日又踢出工作群。与领导好言商量，领导却一而再再而三语言攻击，让我随便告，我迫不得已走了法律程序。 2、静乐县民事判决书（2023）晋0926民初178号判决书结果认定，本人系静乐分局下属事业单位静乐县环境保护监测站职工，即确认了我与监测站劳动关系，并非他们自己在没有任何证据情况下随口就说的劳务关系。由于机构改革静乐县等八个县合并设立了忻州市生态环境局西部区域监测即使保障中心，我与合并前的用人单位发生的劳动争议赢想合并后的主体也就是西部检测中心主张。忻府区人民法院本着官官相卫的原则，完全摈弃了司法为民、客观公正的立场，致我提交的证据不采信、事实调查不清，甩出来一句机关事业单位有特殊性，枉法裁判。难道说机关事业单位是法外之地吗？ 3、机构改革的出发点和落脚点都是为了更好的为人民服务，因地制宜落实实际当中出现的问题，针对编外聘用人员有相应妥善安置和解决的办法，而不是将已经建立了劳动关系的十几年的老员工利用手中的权力直接踢出去，甚至是连辛辛苦苦挣的工资都骗。 4、上次我给厅长写信以来，至今没人解决我的问题，而断章取义的回复，不正面面对问题。三年没发工资，让我怎么生活？作为政府职能单位没能按规定为职工缴纳社会保险，让职工享有自己该有的待遇，已经是违法行为、此次又借着机构改革毅然决然选择公开违法，到底是谁给的底气？而我自己利用休息时间在家做兼职自掏腰包为自己缴纳社保，反而成了他们恶意针对的对象了？ 马上过年了，工资还没有着落，生活实在窘迫，恳请领导关注并解决为盼！