《环评法》第七条、第八条“设区的市级以上地方人民政府及其有关部门…”。《编制环境影响报告书的规划的具体范围（试行）》《编制环境影响篇章或说明的规划的具体范围（试行）》中也是“设区的市级和设区的市级以上…”。《规划环评条例》中也只对“设区的市级以上人民政府…”作了规定，《条例》最后提出“省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地的实际情况，要求本行政区域内的县级人民政府对其组织编制的规划进行环境影响评价。”但自《条例》施行以来，云南省人民政府并未制定和出台具体办法。根据《宪法》第三十条，基本可以判定“设区的市级”和“自治州”属于同一行政级别，是否意味着县人民政府及其有关部门组织编制的相关规划都不用进行环境影响评价？《环评法》第十三条：“参加前款规定的审查小组的专家，以随机抽取的方式确定。”但《环境影响评价审查专家库管理办法》第三条：“地方库由设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门设立和管理。”县级根本没有权限设立专家库，即使明确要求县级相关规划进行环境影响评价，这个专家审查环节，也是难以操作和执行。

“迎风长丰县义井风电场项目”场址位于长丰县义井乡，规划装机容量为100MW，共安装25台风力发电机组，单机容量4000kW。风电场与优风长丰县杨庙风电场项目、阳风长丰县罗塘风电场项目合建1座220kV升压站，拟以1回220kV线路接入220庄墓变电站220kV母线侧。 项目环评行业类别属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）中“陆上风力发电4415”，对照该栏目敏感区定义，在不考虑其他敏感区，仅涉及（不占用）农村居民区集中区域，且风力发电机组距离最近居民区距离为360m的前提下，该项目是否判定涉及环境敏感区？

编制国土空间总体规划时，涉及到道路交通规划和总体城市设计专项规划等专项规划时，是否应该开展环评工作？如果需要开展，是应该编制规划环评报告书，还是应该编制环境影响评价说明篇章？

位于海岛的建设项目，不涉及围填海或疏浚，编制环境影响报告书是否需执行海洋相关技术导则。

您好，根据《环境影响评价法》：“　第七条　国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。 　“第八条　国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划（以下简称专项规划），应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。 　　前款所列专项规划中的指导性规划，按照本法第七条的规定进行环境影响评价。” 问题：请问市级“十四五”综合交通运输发展规划，是否属于专项规划，需要做环境影响报告书还是环境影响篇章。 谢谢~~