根据《中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅关于印发《江西省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》的通知》（赣办发［2017〕21号)》和中共抚州市委办公室、抚州市人民政府办公室关于印发《抚州市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案》(抚办发〔2019〕7号)精神之规定：“县级生态环境部门要强化行政执法职能，县级生态环境局一般实行‘局队合一’体制”。基层县区均已挂牌成立了生态环境保护综合执法局。县级生态环境局局兼任执法局局长形成了局队合一的工作格局，基层行政人员也必须经常参与并深入环境污染现场执法，履行了环境污染保护职责，能否享受赣人社字〔2016〕117号文件规定环境保护监测津贴？ 请予以答复为盼。

陈部长您好， 我是湖北省恩施市环境监察大队的一名监察人员，自2012年通过湖北省公务员和参公管理人员招录考试进入环保系统已经三年，期间一直在基层环境监察执法岗位工作。在这三年的工作中，深切感觉环保必须像人社、公安、交警等部门建立环保大数据信息库的必要性和紧迫性。 在我的三年工作中，我已经记不清有多少次上级部门发来一个统计表要统计某个辖区的企业的环评情况，环保设施竣工验收情况，有时候是单位的其他科室需要统计，有时候是市级的环保部门要求统计，有时候是湖北省环境保护厅要求统计。这些统计任务最终都需要基层的执法人员一遍遍的跑路核实、花费很多宝贵的时间。基层环境执法人员本来就少，很多时候都去跑这些不知道跑路多少遍的数字去了。基层执法人员由很多事军转干部，他们不同局域网ftp服务器共享数据，不会建立方便实用便于更新的电子台账，但是他们是最底层，任何一级需要统计数字或者汇报数字都需要认真谨慎地去面对。有时候是上级环保部门审批的项目也没用渠道查到相关资料。 在和人社、公安、交警打了几次交道感受到他们的大数据网络数据给工作带来的便利和效率的提高……

对省以下环境监察垂直管理的几点建议： 一是要对环境监察工作的具体内容重新界定。环境保护工作涉及政府多个部门，是一项综合性的工作。环境监察工作必须具备“大环保”视野，从监督企业履行环境保护主体责任向监督政府各部门执行环境保护法律法规、履行对企业的监督管理职能过渡。要尝试建立省级环境监察部门与市、县级地方政府对接机制，确保环境问题的发现、上报、解决渠道便捷畅通。 二是要实现管理职责和执法权限分离。将对工业企业环境保护工作的日常监督管理职责下移，将环境执法职能上收，实现管理职责和执法权限分离。监督管理职责下移，有利于遵循环境保护工作的区域特性，从而便于厘清责任，增强环境管理效能。环境执法职能上收，有利于环境执法跳出地方经济利益链条，提升环境执法的独立性。 三是要对一线环境监察人员 “减负”。要从制度设计上给一线环境监察人员营造独立、单纯的执法环境。要进一步充实县级以下环境监督管理队伍，并引入环境违法案件群防机制。要有效精简环境督查层级，强化环境执法的专项性和针对性。

对于跨市饮用水水源地监管和水质考核应该考核那个部门？从水源地水质考核来看，水源环境质量应该属于水环境质量的重要组成部分，应由水源地属地的市或县人民政府负责，从环境监管权来说市县环境保护部门没有跨行政区域执法权限，对不属于自己管辖权内的水源地环境质量无法进行负责和监管，但很多跨区水源地考核机制，省一级均针对水源地属地和供水城市进行同步考核，是否存在不合理问题。是否应该进一步细化职责，对于水源地应进行属地管理，对于供水管道和供水设施也实施属地管理，这样不存在职责不清，考核机制不清的问题。建议国家对此问题明确一下考核和监管权属问题。

交通运输部北海救助局 山东省青岛市黄岛区 项目名称：北海救助局青岛飞行基地起降配套设施工程。建设内容包括新建综合楼1栋（包括救助直升机停机库2个）、1栋办公楼和1栋配套设施楼（包括消防泵房、变配电用房、发电机房、供暖设备用房、航材库、物资库及救助人员培训用房），主要功能用于海上救助直升机的停放和维护、救助人员的培训服务，本项目评价范围内无起降工程。 根据国民经济分类代码，项目属于G5631机场，是否可按照分类管理名录中的”五十二 交通运输业、管道运输业--136机场-- 其他“ ，编制环境影响报告表？