我是山西双良鼎新水泥有限公司环保管理员，公司于2008年环评建设，2009年投产一直正常生产至今，现在根据实际需要建设水泥包装系统和一座水泥库（原来为全部散装），我公司是否可以根据环境保护部办公厅文件《环办【2015】52号》及《环办环评函【2020】688号》，确定为“不属于重大变动的纳入竣工环境保护验收管理”项目建设好直接验收？ 谢谢！期待您的回复

您好，我单位北京东颐食品科技有限公司于2017年03月09日获得北京市丰台区环境保护局审批“关于北京东颐食品科技有限公司食品加工（早餐工程）项目环境影响报告表的批复（丰环保审字2017-22号）”，同意我单位食品加工项目建设，其中包括燃气锅炉3台（2台4t/h、1台2t/h）。现我单位计划将其中一台燃气锅炉（4t/h）进行设备更新改造，拆除原4t/h蒸汽锅炉一台，新装同规格型号燃气锅炉4t/h一台，所装燃气锅炉废气排放标准符合“锅炉大气污染物排放标准DB11/139-2015”规范要求，请问是否可以进行锅炉安装及相关锅炉使用登记工作。请明示，谢谢！

依据《标准化法》第二条及第十条规定：地方标准为推荐性标准，但 法律、行政法规和国务院决定对强制性标准的制定另有规定的，从其规定。 依据《环境保护法》第十五条及第十六条规定：地方政府可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准，或对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准。但未明确地方污染物排放标准为强制性标准。 生态环境标准管理办法（生态环境部 部令 第17号）第五条规定：地方生态环境质量标准、生态环境风险管控标准、污染物排放标准，以强制性标准的形式发布。 疑问：《生态环境法》并未规定地方政府制定的地方环境标准为强制性标准，《生态环境标准管理办法》虽明确规定地方环境标准为强制性标准，但《生态环境标准管理办法》属于部门规章，并不是《标准化法》第十条规定的情形。 那么，地方环保标准是属于推荐性标准还是属于强制性标准？

尊敬的江苏省环境保护厅：苏州东吴热电有限公司现有项目规模即热电工程（3×130t/h＋2×24MW）《环境影响报告书》于2004年4月20日获得苏州市环境保护局审批意见，并于2006年9月25日获得环境保护竣工验收意见；其后《苏州东吴热电有限公司脱硫脱硝及除尘改造环保专项工程项目环境影响报告表》于2013年12月30日获得苏州工业园区环境保护局审批意见，并于2014年10月21日获得环保工程验收合格通知书。为响应《省政府办公厅关于转发省发展改革委省环保厅江苏省煤节能减排升级与改造行动计划（2014－2020年）的通知》政策要求，公司决定将其中1台C24抽凝机改造成1台B15背压机，其它锅炉、发电机等设备不变。根据东南大学建筑设计研究院有限公司电力设计院计编制的可行性报告分析，从现有供热情况下估算背压机改造后年节约标煤4万吨，有较好的减排效应。就背压机改造环评编制方式寻求依据：对照《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》，没有对应背压机改造项目的专项，本改造项目1台C24MW抽凝机改成1台B15MW背压机，主要对汽轮机进行背压机改造，项目对环境影响轻微。参照《建设项目环境保护管理条例》只需要填报环境影响登记表就可，而参考《建设项目环境影响评价分类管理名录》三十一项电力、热力生产和供应业，需编制环境影响报告书。故特向江苏省环境保护厅咨询本次1台C24MW抽凝机改成1台B15MW背压机项目，是需要编制环境影响报告书、还是环境影响报告表，亦或填报环境影响登记表即可。为此，请求上级主管部门给予指示。 祝工作顺利，期盼回复，谢谢！ 苏州东吴热电有限公司 2018年10月10日注：苏州东吴热电有限公司#1抽凝式机组改背压式机组技改项目环境影响报告表的初稿见附件

《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》，作为这次改革的顶层设计，规定的科学、全面、必要。 改革试点工作已经结束，我们基层环境监察人员非常期待环境保护部等部门提出更好的全面改革实施方案。为避免地方政府搞变通、敷衍改革，本人提出如下建议： 一、人法函[1995]158号《关于同意国家环境保护系统环境监理人员依照国家公务员制度进行管理的批复》、国发〔2005〕39号（二十六）规定：研究解决环境执法人员纳入公务员序列问题，地方政府均未执行。 这次改革解决好环保监察机构编制和人员身份问题，做到人事相符是当务之急、是基层广大环保监察人员几十年的期盼！ 二、由顶层研究确定人员划转的数量、条件、程序，公开公平公正开展划转工作。 原地方各级政府解决多余人员转岗、安置等问题。 三、依法赋予环境执法机构实施现场检查、行政处罚、行政强制的条件和手段，将现行的委托执法改为授权执法，将环境执法机构列入政府行政执法部门序列，人员实行参公管理，改革后，县级环保部门继续按国家规定执行公务员职务与职级并行制度。