广西大部分的环境保护监测站属参照公务员法管理事业单位，主要承担金城江区环境质量监测、污染源监督性监测、污染事件调查监测和应急监测等工作，监测站监测人员长期从事重金属、类重金属砷等剧毒物质监测工作。根据环保部《关于环境监测上划垂直管理的几点建议的回复》中第三点：“关于环境监测人员待遇保障 为明晰环境监测事权与支出责任，我部与财政部联合印发了《关于支持环境监测体制改革的实施意见》（财建〔2015〕985号），对环境监测经费予以重点支持保障。为完善环境保护监测岗位津贴政策，经国务院批准印发了《人力资源社会保障部财政部关于调整环境保护监测津贴的通知》（人社部发〔2015〕100号），调整环境保护监测津贴，合理保障环境监测人员的待遇。” 但是《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅 广西壮族自治区财政厅〈转发人力资源社会保障部 财政部 关于调整环境保护监测津贴的通知〉》规定执行范围为事业单位，没有考虑到广西大部分监测站已参公，故监测站无法享受到党中央、国务院对接触有毒有害工作职工的关心。还请明示，广西参照公务员法管理事业单位的监测人员是否能享受此项监测津贴？

关于环境监测上划垂直管理的几点建议 陈部长：你好！ 十八届五中全会公报提出，国家将实行“最严格的环境保护制度”，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。省以下环境监测站垂直管理，打破地方行政干预，目前省级环保厅局一般设有环境监测中心站，市级和县级环保局一般设有环境监测站，它们都是当地环保部门下属的事业单位。 实行垂直管理之后，市县环境监测站将由省级环境监测中心站统一管理，由省级财政对其经费予以保障，这样就摆脱了对市县政府财政的依赖，可减少市县的直接行政干预。 实际上，过去环境质量国控点监测事权名义上归中央，但实际上支出责任却在地方，处于事权与支出责任不一致的状态。这样就形成了一种“环境质量国控点监测在地方、考核在中央”的局面，而有些地方行政部门出于考核的压力可能会产生干预环境质量监测数据的冲动，因此，难以避免会产生一些数据造假的现象。

2016年，环境保护部办公厅和农业部办公厅联合印发了《畜禽养殖禁养区划定技术指南》（环办水体[2016]99号），其中规定“饮用水水源二级保护区禁止建设有污染物排放的养殖场”。2017年，农业部办公厅印发了《农业部办公厅关于统筹做好畜牧业发展和畜禽粪污治理工作的通知》（农办牧〔2017〕65号），并指出“在政策执行过程中，部分地区没有严格落实《畜禽规模养殖污染防治条例》和《畜禽养殖禁养区划定技术指南》（环办水体〔2016〕99号）有关规定......部分地方采取“一刀切”的办法，要求饮用水水源二级保护区和风景名胜区二级、三级保护区的规模养殖场全部关闭或搬迁”。但上述指南和通知，与2015年环保部发布的《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》（HJ 773-2015）中“6.2.1.5 保护区内无规模化畜禽养殖场（小区），保护区划定前已有的规模化畜禽养殖场（小区）全部关闭”的要求相矛盾。该要求并未根据饮用水水源二级保护区内的养殖场是否排放污染物而做出相应的不同规定，地方政府执行畜禽禁养区的划定和整治工作的时候应该以哪个为准？此外，“有污染物排放的养殖场”具体应如何界定？

尊敬的领导您好！ 根据《农业农村部办公厅 生态环境部办公厅关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》（农办牧〔2020〕23号）有关要求，对配套土地充足的养殖场户，粪污经无害化处理后还田利用具体要求及限值应符合《畜禽粪便无害化处理技术规范》（GB/T 36195）和《畜禽粪便还田技术规范》（GB/T 25246），配套土地面积应达到《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》要求的最小面积。 现有一养殖场项目，产生的粪污水拟采用“干湿分离（固液分离）+厌氧发酵”处理，处理后沼液用于农田消纳。根据四川省农业厅、四川省环境保护厅文件关于印发《四川省畜禽养殖污染防治技术指南（试行）》的通知(川农业函〔2017〕647号)表1：规定了不同种植模式单位面积耕地当年畜禽最大承载力和适宜承载力。现请问对于配套的农田消纳面积的计算，只需要满足不超过最大承载力就可以了，还是必须要求满足不超过适宜承载力。 谢谢，望回复。

关于饮用水水源地保护区的问题，排查企业，保护水源，我们很支持，但是对水源地保护区内的一些企业、规模化养殖场是否保留存在疑问。环保部的《关于答复全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动有关问题的函》（环办环监函[2018]767号)中内容提到“二级保护区内排放污染物的规模化畜禽养殖场应拆除或是关闭”，《环保部、农业部印发畜禽养殖禁养区划定技术指南》规定，养殖场将畜禽粪便等废弃物依法合规进行还田等利用，不造成环境污染的，不属于排放污染物；农业部的文件专门提到引用水水源保护区内的规模化养殖场一刀切市错误的，部里的《水源地规范化建设环境保护技术要求》要求二级保护区内规模化养殖场全部关闭。服装加工、编织袋加工等类似的备案表项目，主要是生活污染或是污染较小，也对污染进行了处理；在饮用水水源地内企业、规模化养殖场存否问题的时候，不知道以哪一个条文为标准，因此请求部长对这些企业、养殖场是否保留给予答复。