问题

1、中华人民共和国环境保护部令第17号，2011年5月1日。《突发环境事件信息报告办法》 2、国办函〔2014〕119号 《国家突发环境事件应急预案》，国务院办公厅文件 两份文件应该都是没有废止的现行文件，其中都有对突发环境事件分级标准进行定义，但两者存在差别，特别重大（Ⅰ级）突发环境事件定义中一个为“因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的”，另一个为“因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的”，且后续重大突发环境事件、较大突发环境事件、一般突发环境事件全部存在冲突，我想请问应以那个文件为准？