全国碳市场发展报告（2025）

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文件分类法律法规-其它

文件编号

发布日期 2025-09-27

实施日期 2025-09-27

发布部门生态环境部

起草单位无

适用区域全国

是否有效有效

国民经济代码

前言

为促进社会各界更好了解全国碳市场发展情况，生态环境部组织编制了《全国碳市场发展报告（2025）》，并于9月24日在“2025年中国碳市场大会”上正式发布。
《全国碳市场发展报告（2025）》系统总结了全国碳排放权交易市场和全国温室气体自愿减排交易市场的最新建设进展，全方位展示了市场建设运行成效，展望了全国碳市场未来发展方向，是继2024年《全国碳市场发展报告（2024）》之后，生态环境部发布的全国碳市场最新进展情况报告。

适用范围

暂无相关说明

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AI版

《全国碳市场发展报告（2025）》概览
一、核心内容
1. 制度体系
• 中央发布首份碳市场建设纲领性文件《关于推进绿色低碳转型 加强全国碳市场建设的意见》
• 《碳排放权交易管理暂行条例》正式施行（中国首部气候变化专项法规）
• 建成"中央文件+行政法规+部门规章"的多层级法规体系
2. 市场扩围
• 首次将钢铁、水泥、铝冶炼行业纳入全国碳市场
• 覆盖行业从单一发电扩展到四大行业
• 覆盖CO₂排放量占比从30%提升至60%以上
• 新增1300余家重点排放单位

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