《中华人民共和国生态环境法典》(2026年3月12日十四届全国人大四次会议表决通过，自2026年8月15日起施行)颁布施行后，生态环境保护法律制度更加系统完备，对工业企业依法履行污染防治、风险防控、台账管理、监测监控、信息公开及应急管理等责任提出了更加系统、协同和规范的要求。提升企业环境管理标准化水平，既是落实法典精神和相关配套制度要求的重要举措，也是提升绿色发展水平、降低违法风险、保障区域生态环境质量持续改善的现实需要。
当前，企业环境管理正由末端治理向全过程管控、由单项合规向系统治理、由被动监管向主动自律转变。化工行业具有原辅材料种类多、生产工艺链条长、装置连续运行强、污染物成分复杂、环境风险点位密集等特点，生产过程涉及化学反应、分离精制、储存输送、装卸转运及污染治理等多重环节，环境管理重点涵盖工艺废水、初期雨水、工艺废气、储罐呼吸气、危废(废催化剂、精馏残渣等)、危险化学品安全及土壤地下水污染风险等事项。
为深入贯彻落实国家和地方关于生态文明建设、生态环境保护和美丽中国建设工作的决策部署，进一步推动化工企业落实主体责任，提升依法排污、规范治污、风险防控和持续改进能力，围绕“改善生态环境质量、防控环境风险、提升管理水平”目标，结合常熟市化工企业环境管理实际，编制本手册。
本手册依据《中华人民共和国生态环境法典》及现行国家法律法规、规章、强制性标准和技术规范，衔接地方关于全过程环境管理的要求，遵循“法定义务为底线、标准规范为依据、分级分类为路径、持续改进为导向”的原则，围绕基础条件、现场管理、环境应急、清洁生产、绩效评定及持续改进等内容，明确化工企业在制度建设、责任落实、台账记录、设施运行、污染防治、风险排查问题整改和自评提升等方面的管理要点，推动管理要求清单化、操作流程手册化、日常管理数字化、问题整改闭环化。
适用于常熟市化工企业开展环境管理、日常自查自纠、分级自评、整改提升、培训宣贯及迎接抽查核验等工作。已取得排污许可证的重点管理、简化管理企业及进行排污登记管理的企业，可结合自身排污许可类别、行业特征、生产工艺、污染物排放情况、环境风险等级及园区管理要求，对照相应内容开展管理;涉及VOCs、恶臭污染物、危险废物、新化学物质、新污染物、土壤和地下水污染风险、辐射源、环境风险源等重点要素的企业或工段，应结合专项要求从严落实。
本手册定位为法典施行背景下常熟市化工企业环境管理的工作指引，不替代法律法规、规章、强制性标准、排污许可证、环评文件及批复、竣工环保验收文件、环境应急预案等法定文件和具体要求。如后续国家及地方相关配套规章、标准、技术规范和管理要求有制修订或调整，请及时关注并遵照最新规定执行。

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