《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》业经国务院批准，现印发给你们。请按照国务院关于全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划的批复精神认真组织实施。对规划内的项目，国家将区别情况安排资金予以支持。为保证规划的顺利实施，提高资金的使用效益，现将实施中的有关问题通知如下： 一、各地要加快项目前期工作，优化项目建设方案。项目的前期论证和审批要以国家环境保护总局等部门发布的10项技术规范、标准（目录详见附件3）以及相应的管理法规、规定和文件（目录详见附件4）等为依据。同时，要将《关于有害废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》（以下简称《巴塞尔公约》）作为审查项目的参考文献。要科学论证项目建设规模，选择有资质的设计单位承担项目的设计任务，确保采用成熟的工艺技术。 二、各地要落实建设用地、配套资金等建设条件，择优选择项目业主单位。从事危险废物和医疗废物集中处置的项目单位必须具备环保部门颁发的资质许可和相应的资金实力，并通过招投标确定。对安排的中央和地方财政性建设资金，地方政府必须明确由国有企业作为国有资本的出资人代表，做到产权清晰，责权明确。要充分利用特许经营权等手段，保证所建设施长期稳定发挥作用，防止危险废物和医疗废物处置的低水平、无序竞争；坚决制止重复建设，保证处置设施充分发挥效益。 三、严格规划内项目的审批程序。对省级危险废物处置中心项目，其项目建议书和可行性研究报告由省发展改革委会同省环保局审批，环境影响报告书由国家环境保护总局审批。对设区城市医疗废物处置项目，可适当简化项目审批程序，其可行性研究报告（代项目建议书）由省发改委会同省级环保局审批，其环境影响报告书由省环保局审批。对《规划》印发前已完成审批程序的项目，未按上述要求审批的，需在原有审批的基础上进行复核，并提出复核报告，与原有批复文件一并作为向国家申报项目和申请投资补助的依据。对环保系统自身能力建设项目，其可行性研究报告（代项目建议书）由国家环境保护总局进行初步审查，报国家发展改革委审批。地方在上报可行性研究报告时必须附有地方配套条件落实文件。 由地方负责审批可行性研究报告的项目，各地要将资金申请报告、地方配套条件落实文件、批复的可行性研究报告、进口设备清单报送国家发展改革委和国家环境保护总局，由国家环境保护总局对项目进行技术复核，符合条件的，纳入国家投资计划。 四、危险废物和医疗废物处置设施建设项目所需设备，必须立足于国内现有条件，优先采用国产适用设备。对必需引进的设备，也应逐步实现国产化。 五、规划项目的验收。为保证安全，规划内项目建成后，经竣工验收合格方可投入正式运营。规划内项目验收的内容除遵守一般工程验收的规定外，验收中还应重点检查相应危险废物管理体系的建立和执行情况；危险废物收费和产业化机制的建立情况等。省级危险废物处置中心和环保系统自身能力建设项目，由国家发展改革委、国家环境保护总局组织验收；设区城市医疗废物集中处置中心项目，由省级发展改革部门、省环保局进行验收。 六、切实落实医疗废物和危险废物收费及产业化政策。各地要按照国家发展改革委、国家环境保护总局等五部委《关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化的通知》（发改价格[2003]1874号文件）的要求，落实危险废物和医疗废物处置收费政策，制定合理的收费标准，加快危险废物处置的产业化进程。符合综合利用条件的处置企业，可按规定享受综合利用优惠政策。同时，各地环保部门要加强对危险废物的管理，保证危险废物、医疗废物和放射性废物得到安全、有效处置，保证废物处置设施发挥效益。 附件： 1．国务院关于全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划和批复（国函[2003]128号） 2．全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划 3．危险废物和医疗废物处置设施建设项目审查的技术文件目录 4．危险废物和医疗废物处置有关管理法规和文件目录
附件一： 国务院关于全国危险废物和医疗废物处置 （2003年12月19日 国务院 国函[2003]128号） 各省、自治区、直辖市人民政府，发展改革委、财政部、环保总局： 环保总局、发展改革委报来的《关于请求批准〈全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划〉的请示》（环发[2003]185号）收悉。现批复如下： 一、原则同意《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》（以下简称《规划》），由环保总局、发展改革委联合印发各地区执行。 二、到2005年，全国危险废物、医疗废物和放射性废物基本实现安全贮存和处置。各省、自治区、直辖市人民政府要切实做好危险废物、医疗废物处置设施和放射性废物库建设的实施工作，积极落实项目业主单位、建设用地和配套资金等建设条件，加强项目建设管理。 三、国务院有关部门要根据各自的职能分工，切实履行职责，确保《规划》的实施。《规划》中提出的需要国家支持的项目和资金，由发展改革委按基本建设程序审批并予以安排；有关危险废物、医疗废物处置设施和放射性废物库的建设由环保总局指导和监督；《规划》中提出的有关经济政策由发展改革委、环保总局会同财政部等有关部门具体落实。 四、在《规划》实施过程中，各地区、各有关部门要统筹考虑项目建设和运营管理，注意吸收消化国外先进技术，努力做到主要设备国产化，充分发挥所建设设施的作用，促进经济与社会的健康发展。 附件二： 全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划 目 录 前言 第一章 处置现状和存在问题 第二章 指导思想、目标、原则和技术要求 第三章 主要任务 第四章 投资估算和资金筹措 第五章 政策和措施 前 言 根据《固体废物污染环境防治法》、《放射性污染防治法》、《医疗废物管理条例》及《危险化学品管理条例》的规定，国家发展和改革委员会会同国家环境保护总局编制完成本规划。本规划以防止废物危害和疾病传播、保护环境、保障人体健康为出发点，以相关环保、卫生标准为依据，以危险废物包括医疗废物和放射性废物集中处置设施建设为主要任务，对全国危险废物处置目标、原则、布局、规模、投资等进行统筹规划，并建立、完善危险废物、医疗废物和放射性废物全过程监督管理体系，力争在2006年底前，消除危险废物、医疗废物和放射性废物污染隐患，基本实现全国危险废物、医疗废物和放射性废物的安全贮存和处置，为人民健康和环境安全提供保障。 第一章 处置现状和存在问题 （一）产生状况 危险废物分47大类共600多种，种类多、成分复杂，具有毒性、腐蚀性、易燃易爆性，其污染具有潜在性和滞后性，是全球环境保护的重点和难点问题之一。 2002年我国工业危险废物产生量为1 000.16万吨，其中，按种类分，碱溶液和固态碱、无机氟化物、含铜废物、废酸或固态酸、无机氰化物、含砷废物、含锌废物、含铬废物等产生量较大；按地区分，贵州、四川、江苏、辽宁、山东、广西、广东、重庆、湖南、上海、河北、甘肃、云南等13个省市产生量占全国总产生量的80%以上；按行业分，工业危险废物产生于99个行业，重点有20个行业，其中化学原料及化学制造业产生的危险废物占总量的40%。另外，社会生活中也产生了大量废弃的含有镉、汞、铅、镍等的废电池和日光灯管等危险废物。2002年我国医疗卫生机构和其他行业还产生放射性废物11.53万吨。 医疗废物是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。医疗废物污染环境、传播疾病、威胁健康，危害很大，是《国家危险废物名录》47类危险废物中的首要废物。2002年全国产生医疗废物约65万吨，平均日产生量为1 780吨。预计到2010年，全国医疗卫生机构床位数比2002年增加5%，全国医疗废物产生量将达到68万多吨，平均日产生量达到1 870吨。这些医疗废物主要包括：1）感染性废物（指携带病原微生物具有引发感染性疾病传播危险的废物），包括被病人血液、体液、排泄物污染的物品，隔离传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾，病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液，各种废弃的医学标本，废弃的疫苗、血清、血液及血制品，使用后的一次性医疗器械视为感染性废物；（2）病理性废物（指人体切除物和医学实验动物尸体等），包括手术及其他诊疗过程中直接切除下来的人体组织、脏器、胚胎、残肢，医学动物实验的组织、尸体，病理室切片后用的人体组织、病理腊块等；（3）损伤性废物（指能够扎伤或者割伤人体的废弃的锐器），包括所有的针头、缝合针，各类刀、锯，载玻片、玻璃试管、玻璃安瓿等；（4）药物性废物（指过期、淘汰、变质或者污染的废弃的药品），包括废弃的一般性药品，废弃的细胞毒性药物和遗传毒性药物等；（5）化学性废物（指具有毒性、腐蚀性、易燃易爆性的废弃的化学物品），包括医学影像室、实验室废弃的试剂、胶片冲洗液等。 （二）存在问题 国际社会在1989年签署了《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》，并且每年召开成员国大会，推动危险废物的管理和处置。我国于1991年加入该公约。发达国家在上世纪七、八十年代，普遍建立了较为完善的医疗废物收集、转运、处置和监管体系，实现了医疗废物的安全处置；在上世纪八、九十年代已经对常见性危险废物进行了严格的鉴别和安全处置，目前正致力于具有更长期潜在危险的危险废物如持久性有机污染物的处理。我国对危险废物的处置长期重视不够，集中处置设施建设严重滞后，大部分危险废物处于低水平综合利用、简单贮存或直接排放状态，医疗废物流失严重，大量医疗废物混入生活垃圾，与保障环境安全和人民健康要求差距较大，形势严峻。突出表现为： 一是处置设施建设滞后，集中处置率低。我国在危险废物和医疗废物集中处置领域尚处于探索和起步阶段。目前，只有深圳、上海、天津、沈阳、杭州等极少数城市建成了危险废物集中处理设施，处置能力仅18万吨/年，但处置功能不全。全国还没有一座功能齐全的综合性危险废物处置场投入运行。2002年，工业危险废物处置率仅为24.2%。每年有300多万吨危险废物临时贮存。从1996年到2002年，全国危险废物累计贮存量达到2 633.9万吨，不但占用了大量土地，而且已成为污染环境的一大隐患。在医疗废物处置方面，目前除广州、杭州、沈阳、大连等极少数城市对医疗废物实行了集中处置外，大部分地区医疗废物由各医院分散处置，处置水平和效果参差不齐。这次抗击“非典”过程中，充分暴露了医疗废物集中处置设施缺乏的严重性。此外，北京、山东、浙江、海南、重庆、西藏等6个省（市、区）至今还不具备放射性废物安全收贮能力。 二是处置水平低，二次污染严重。目前，我国大部分危险废物处于低水平综合利用或简单贮存状态，不符合安全处置标准，没有防渗设施的填埋和没有尾气处理的焚烧，极易产生二次污染。不少医院采用热水锅炉或间歇式焚烧炉进行低温焚烧处置医疗废物。这些焚烧炉规模小、工艺落后、设备制造简陋，炉型设计不能适应医疗废物特征，没有烟气净化装置，再加上焚烧温度过低、间断运行，处置效果不好，烟气、恶臭、灰渣、废水等二次污染严重。因医院焚烧炉污染扰民的纠纷日益突出。我国已经建成的放射性废物库绝大多数没有安装防盗、防破坏的监控报警和应急设施，安全隐患很大，部分放射性废物库已接近满负荷，难以满足运行20年和安全贮存100年的要求。 三是混入生活垃圾、流入社会，危害严重。许多企业将危险废物与工业固体废物甚至生活垃圾混合在一起排出，社会源危险废物往往直接混入生活垃圾，部分危险废物未经处理就直接排放进入环境，危害严重。我国大部分医疗废物混入生活垃圾，我国生活垃圾填埋场建设水平以及防渗设施、渗滤液处理及表层覆盖达不到医疗废物和危险废物安全处置标准要求，而医疗废物所含病菌和病原体是普通垃圾的数百倍甚至成千上万倍，极易成为疫病的传染源。某些机构或个人非法倒买倒卖、重复利用一次性医疗卫生器械，经过简单消毒处理后，重新包装成为“医疗用品”或制成生活用品，流入社会，损害人体健康，造成了恶劣的社会影响。我国尚有社会闲散废放射性源1.38万个，放射源丢失造成人员伤亡的事件时有发生。 四是没有建立统一的监管体系，管理制度不健全。我国对危险废物和医疗废物的管理较为薄弱，没有建立统一的监督管理体系。很多地方监管手段不够，执法不严，导致危险废物流向复杂，流失严重，无证经营和违规经营情况严重。医疗废物收集、转运、贮存不规范，没有实现分类收集，没有专用包装物和容器，没有专用运输车辆，运输中的污染现象不能完全避免。危险废物和医疗废物处置收费制度还没有建立，行政代执行制度未实施，直接影响我国危险废物和医疗废物安全处置工程建设步伐。 五是装备制造水平低，技术不过关，规模小。我国约有20多家危险废物和医疗废物焚烧炉生产企业，但产品性能符合环保标准的不多，在自动配料、焚烧、自动控制、尾气处理等方面，与国外成熟技术有较大的差距。而且这些企业大多规模小、生产能力不强。一旦全国普遍建设危险废物和医疗废物处置设施，国内装备在技术水平和供货能力上都很难满足要求。 第二章 指导思想、目标、原则和技术要求 （一）指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，以防止疾病传播、保障人体健康和环境安全为目的，以建设危险废物和医疗废物集中处置工程为重点，以建立全过程管理机制为保障，切实履行各级政府职责，统一规划，加强监管，保证重点，分步实施，力争在较短的时间内彻底改变我国危险废物、医疗废物和放射性废物安全处置滞后、监管体系不完善、收集运输漏洞较多等局面，杜绝危险废物、医疗废物和放射性废物违法排放，基本实现危险废物、医疗废物和放射性废物的安全贮存和处置，保障人民健康和环境安全。 （二）规划目标 2003年，建设一批前期基础好、具有示范作用的危险废物和医疗废物集中处置工程，2004年，建设设区城市的医疗废物集中处置工程，2005年至2006年建设其他危险废物处置工程。同时，提高放射性废物安全收贮能力，建立危险废物和医疗废物全过程环境监管体系。到2006年，全国危险废物、医疗废物和放射性废物基本实现安全贮存和处置。 （三）规划原则 1．集中处置，合理布局。国家推行危险废物和医疗废物集中无害化处置。从我国实际情况出发，原则上以省为单位统筹规划建设危险废物集中处置设施，接纳辖区内生活、科研、教学及产生量较少的企业的危险废物。要求危险废物产生量大的企业按照无害化的要求自行建设处置设施，鼓励接纳周边地区同类型危险废物。建设全国性的区域处置中心，处置持久性有机物等专项特殊危险废物。原则上以设区市为规划单元建设医疗废物集中处置设施，在合理运输半径内接纳处置辖区内所有县城医疗废物，东中部地区要辐射到乡镇卫生院。不提倡医院分散处置。鼓励交通发达、城镇密集地区的城市联合建设、共用医疗废物集中处置设施。按照“一省一库”的原则建设放射性废物库，对放射性医疗废物和其他中低放射性废物安全收贮。 2．危险废物与医疗废物处置设施统筹规划和建设。危险废物和医疗废物在处置标准、技术和设施上具有一定共性，因此要把危险废物集中处置设施与医疗废物集中处置设施统筹规划和建设，以充分发挥处置设施的效益。危险废物集中处置设施建设要统筹考虑处置医疗废物，采用焚烧工艺的医疗废物处置设施可以同时处置当地适宜焚烧的危险废物，鼓励建设同时处置危险废物和医疗废物功能齐全的综合性处置中心。每个省（自治区、直辖市）都必须合理布局和建设危险废物填埋场，用以接纳经过预处理后的医疗废物焚烧灰渣、飞灰和医院污水处理产生的污泥。 3．采用先进实用、成熟可靠技术，切实实现安全处置。危险废物和医疗废物处置设施建设要采用先进实用、成熟可靠技术，技术起点要高，选址要符合要求，收集、处理、处置、综合利用全过程必须符合《危险废物焚烧污染控制标准》（GB 18484—2001）、《危险废物填埋污染控制标准》（GB 18598—2001）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597—2001）、《核技术应用放射性废物贮存库设计与建造规范》等环保与卫生标准、技术规范的要求。严禁采用小型单燃烧室焚烧炉、没有自控系统和尾气处理系统的焚烧装置。坚决淘汰各种简易焚烧炉和其他各类排放不达标的处置设施。 4．功能齐全，综合配套。为了对不同类别、不同危害特性的危险废物实行分类处理处置，鼓励危险废物集中处置设施同时配备综合利用、焚烧和安全填埋等工艺装置，按照“三位一体”处置中心模式进行设计和建设。对可利用的危险废物，首先回收利用，使其资源化；对能焚烧的有机性危险废物和医疗废物采取焚烧处理；对不能焚烧处理的无机危险废物，焚烧后的飞灰、残渣等，以及达到填埋标准的危险废物应建设危险废物安全填埋场进行处置，不得混入生活垃圾填埋场。鼓励危险废物处置中心配置含汞、镉、铅、镍等废电池及废日光灯管等社会源危险废物的收集处理设施。 5．加强监管能力建设。要坚持项目建设与运营管理统筹考虑，在建设集中处置设施的同时，要配套监测、信息、技术研发、监督管理等方面的能力建设，以硬件建设带动软件建设，尽快形成比较完善的危险废物和医疗废物专业化处置队伍和监督管理体系，对危险废物和医疗废物产生、收集、运输、贮存、处置等各环节实施全过程管理，确保危险废物和医疗废物安全贮存和处置。 6．提高装备制造水平，积极推进产业化。积极借鉴国外先进技术，坚持推进危险废物和医疗废物处置设备国产化，提高国内装备制造的技术水平。引导设备设计和制造定型化、规格化、系列化、标准化。择优扶强，尽快形成国内装备制造的产业化。 7．先行试点、稳步推开。规划实施的进度要根据有关建设项目的收费制度、产业化政策落实情况以及前期工作进展，在不断总结推广经验的基础上，有计划地组织建设危险废物和医疗废物处置设施。 （四）技术要求 1．运送车。危险废物和医疗废物运输车辆应使用有明显标识的专用车辆，单独收集、密闭运输，禁止混装其他物品，禁止使用敞开式车辆。医疗废物运送车车厢应具备周转箱固定装置，车厢内部材料、强度、气密性能、隔热性能、液体防渗、污水排出等必须符合环保要求，有条件的可以设置冷藏功能、自动装卸功能。在高温天气、运输距离较长时，有条件的应对高感染性医疗临床废物实行一次性包装、冷藏运输，禁止使用垃圾压缩车运送医疗废物。 2．技术路线。危险废物集中处置系统和10吨/日以上规模的医疗废物处置设施，优先采用对废物种类适应性强的回转窑焚烧技术。鼓励采用回转窑、热解炉等焚烧技术处置医疗废物，小于10吨/日的医疗废物处置设施，也可采用其他处理技术，但必须做到杀菌、灭活、毁形和无害化，防止二次污染。积极发展和鼓励其他新技术的开发和示范。 3．焚烧炉。焚烧炉必须配备自动控制和监测系统，在线显示运行工况和尾气排放参数，并能够自动反馈，对进料速率等工艺参数进行自动调节，确保焚烧炉出口烟气中氧气含量达到6%～10%（干烟气），焚烧温度高于850℃（一燃室）和1 100℃（二燃室），焚烧残渣的热灼减率小于5%，焚毁去除率大于99.99%，烟气在二燃室1 100℃以上停留时间大于2秒。医疗废物焚烧处置设施必须实现自动、密闭、连续进料，自动清渣、清灰。 4．尾气处理。必须设置急冷系统，使烟气温度快速降到200℃以下，并配备酸性气体去除装置、除尘装置和二口恶英控制装置，具有防腐蚀、防酸、防碱、防湿、防热措施。除尘装置优先选择喷活性炭的布袋除尘器。选择湿式除尘装置的，必须配备废水处理设施去除重金属和有机物等有害物质。不得使用静电除尘和机械除尘装置。 5．安全填埋。危险废物安全填埋场必须配备临时堆存、分检破碎、减容减量处理、稳定化养护等预处理设施，在选址、设计、入场、排水、防渗、防腐蚀、运行、封场等方面严格执行相关标准，防止渗漏等二次污染。必须按照入场要求和经营许可证规定的范围接受危险废物。 6．系统配置。危险废物处置设施必须配备符合相关标准的贮存设施。危险废物焚烧场应设置进场危险废物分析鉴别配料系统，填埋场必须设置雨（污）水集排水系统、气体收集净化系统、渗滤液处理系统以及渗滤液、地下水、气体监测系统。医疗废物集中处置设施要配备医疗废物冷藏贮存设施、飞灰和灰渣密闭输送贮存固化系统、车辆和转运箱消毒系统、给水排水和消防系统、污水处理系统、报警系统、应急处理安全防爆系统。场区、厂房要封闭。 第三章 主要任务 （一）建设处置设施 根据现有危险废物产生量和历年累积的待处置量，兼顾一并处置的医疗废物量，共规划建设功能齐全的综合性危险废物处置中心31个，新增危险废物处置能力282万吨/年，医疗废物集中处置设施300个，新增医疗废物处置能力2 080吨/日，新、改、扩建放射性废物库31个，新增库容15 300 m3。 根据建设条件和项目前期工作进展情况，建设进度如下： 2003年，建设前期工作较快、设计比较规范的综合性危险废物集中处置工程，包括北京、黑龙江（哈尔滨）、辽宁（沈阳）、广东（深圳和惠州）、江苏（苏州和扬州）、浙江（杭州）、福建（福州）、湖北（咸宁）、山东（淄博）、湖南（长沙）、吉林（吉林）、新疆（乌鲁木齐）等，项目全部建成后，可以形成危险废物处置能力73万吨/年、医疗废物处置能力246吨/日。 2004年，建设设区城市的医疗废物集中处置工程（含所覆盖的县和县级市的医疗废物），形成医疗废物处置能力1 631吨/日。 2005至2006年，建设其他危险废物处置工程，形成医疗废物处置能力203吨/日，危险废物处置能力206.6万吨/年。 到2006年，300多家危险废物年产生量大于1万吨的危险废物重点控制企业，新建、改建危险废物处置设施，新增处置能力350万吨/年，实现危险废物综合利用和安全处置。 同期，新建山东、海南、北京、浙江、重庆、西藏等6省（自治区、直辖市）放射性废物库，新增有效库容5 400m3。扩建、改造现在运行的25省（自治区、直辖市）放射性废物库，新增有效库容9 900m3。封闭治理包头、北京、吉林等3个退役放射性废物库。在放射性废物安全贮存方面，全国形成“一省一库”格局。 （二）监管基础能力建设 监测能力建设。按大区布局，在北京、沈阳、杭州、广州、西安、重庆、武汉等城市建设7个二口恶英监测中心，承担全国危险废物和医疗废物集中处置设施、生活垃圾焚烧及其他污染源的二口恶英监督性监测任务。 技术开发能力建设。支持3个危险废物处置技术和工程中心建设。建设国家级放射性废物安全管理技术支持中心及管理信息系统。 建设省级危险废物登记交换及事故应急网络。建设31个省级危险废物登记交换中心，配备专用运输车辆、暂存库及必须的应急处理设备，建设全国通用的信息系统。在省级登记交换中心基础上，组建全国性的危险废物交换和事故应急网络。中心负责危险废物申报登记，协调、管理辖区内危险废物转移、交换、运输、处置等活动，承担危险废物事故应急处理及指挥协调等工作。 （三）建立收集、运输、处置体系 规范收集贮存。危险废物的产生者和经营者要根据危险废物组分，用能有效防止渗漏、扩散的专门容器进行分类收集，应建造专用的危险废物贮存设施，在贮存、接受前应进行检验和鉴别，对在常温常压下易燃易爆及排出有毒气体的危险废物必须进行预处理，在常温常压下易水解、挥发的危险废物必须装入容器贮存，禁止将不相容的危险废物混装。逐步完善含汞、镉、铅、镍等的废电池、废日光灯管等社会源危险废物的回收网络。医疗废物产生单位应按照要求建立健全医疗废物管理制度，分类别采用具有明显标识的专用包装，存放于贮存场所或库房，常温下贮存期不得超过2天，5℃以下冷藏的不得超过7天。 建立运输系统。鼓励成立专业化的危险废物运输单位对危险废物实行专业化运输。医疗废物集中处置单位负责医疗废物收集运输工作。 加强处置管理。危险废物和医疗废物集中处置单位应保证处置设施正常运行，做到应收尽收。污染物排放在线监测装置要与当地环保局联网。制订应急措施，处理突发性污染事故。 （四）加快设施的国产化和运营产业化 对于危险废物和医疗废物处理处置的关键装备，凡国内生产的能满足使用要求的，选用国内设备；与国外差距较大、不能满足使用要求的，可引进技术，在消化吸收的基础上逐步实现装备的本地化和产业化。把项目建设和运营管理统筹考虑，积极推进处置企业的社会化、专业化运营，提高处置效果，发挥处置设施效益。 第四章 投资估算和资金筹措 （一）投资估算 综合以上项目，实现规划目标，共需投资149.2亿元。 危险废物处置、医疗废物集中处置设施和放射性废物库建设投资144.2亿元。其中，综合性危险废物处置设施31项，投资69.8亿元；医疗废物集中处置设施300项，投资68.9亿元；31个省放射性废物库填平补齐、扩容改造等，需投资5.5亿元。 能力建设需5亿元。其中二口恶英监测中心1.75亿元，技术和工程中心0.6亿元，省级危险废物登记交换中心及事故应急网络1.7亿元，国家放射性废物管理技术支持中心及管理系统0.95亿元。 （二）资金筹措 本规划中确定的国家级能力建设项目、放射性废物库，主要由国家投资建设，地方要提供必要的配套条件。承担行政代执行任务的危险废物集中处置设施、医疗废物集中处置设施，国家按照东、中、西部有所差别的原则，安排国债资金予以支持，地方要相应加大资金的投入。涉及地方的能力建设项目（如省级登记交换中心），以地方政府投资为主，国家给予必要的补助。要逐步推进危险废物和医疗废物处置产业化运营，吸引社会资金参与危险废物和医疗废物处置设施的建设。 危险废物重点控制企业自建企业危险废物处置设施所需的投资，按照“谁污染，谁治理”原则，由企业负责筹集，政府运用排污费、贷款贴息和必要的财政性资金给予适当支持。 第五章 政策和措施 （一）落实各级政府职责 危险废物和医疗废物处置具有极强的公益性和紧迫性，各级人民政府应当筹集资金组织建设危险废物和医疗废物集中处置设施。各级人民政府，特别是城市人民政府要以对人民高度负责的精神，结合公共卫生体系建设，加强危险废物、医疗废物管理和处置，加大对危险废物和医疗废物处置设施建设的投入。国家鼓励吸收国内外社会资金参与投资建设。 （二）加快项目前期工作，保证建设质量和进度 各地要按照规划确定的建设原则和技术、进度要求，抓紧落实项目业主单位和建设条件，开展项目前期工作。按照项目基本建设程序和业主负责制、合同管理制、工程招标制、工程监理制的要求，组织项目建设，并保证建设资金及时、足额到位。 （三）积极借鉴国内外先进技术，推动装备制造产业化 在引进国外先进技术的基础上，立足国内，选择一批设计和制造能力较强的装备制造企业，重点扶持，开发先进适用的危险废物、医疗废物处理处置技术装备，尽快提高国内装备制造水平，形成规模生产能力。 （四）制定收费政策，保证设施正常运营 按照补偿全部成本（包括收集运输成本）加合理利润的原则，制定危险废物收费政策，保证处置设施的正常运行。处置单位实行危险废物收集、运输、处置的社会化服务、企业化运营、专业化管理，符合综合利用条件的，享受综合利用优惠政策，减免相关税费。鼓励企业贯彻《清洁生产法》要求，采用低废、少废、无废工艺，进行清洁生产，从源头减少危险废物的产生。 （五）动员公众参与 开展危险废物、医疗废物防治知识的宣传普及和环境危害警示教育，加大新闻媒体的宣传和舆论监督力度，建立舆论监督和公众监督机制，提高对危险废物和医疗废物及其危害的认识，增强公众法制观念和污染预防的意识。制定有关经济政策，鼓励公众积极参与废电池、废旧灯管的回收活动，购买绿色环保产品，形成全社会关注危险废物处置的良好气氛和有利于危险废物减量化的消费导向。 （六）建立专业化处置队伍，实行企业化管理 危险废物和医疗废物集中处置单位必须持有危险废物经营许可证，提供专业化、社会化服务。直接从事收集、贮存、运输、处置危险废物的人员，应当接受专业培训，经考核合格后，方可从事该项工作。积极培育危险废物集中处置设施的专业化运营公司，鼓励跨地区、跨城市承包处置设施的运营，逐步建立一支技术水平较高、经济实力较强的专业化处置队伍。 （七）加强全过程监管 各级环保和卫生等部门要加大《固体废物污染环境防治法》、《传染病防治法》、《医疗废物管理条例》、《放射性污染防治法》等法律法规的执法力度，制定具体的实施办法，落实危险废物申报登记制度、行政代处置制度、排污收费制度、经营许可制度、转移联单制度，依法对危险废物和医疗废物收集、转运、贮存和处置实施全过程监管。加大对危险废物产生单位的监管力度，防止任何以利用为名的变相危险废物排放，关闭淘汰不符合要求的处理处置设施，禁止危险废物和医疗废物进入生活垃圾处理系统，确保危险废物和医疗废物安全处置。 附件二： 全国危险废物和医疗废物处置规划项目表 省 城市 服务范围 总建设规模 其 中 建设内容 总投资 建设 期限 项目 危险废物规模(万t/a) 医疗废物规模(t/d) 北京 北京 全市危险废物和医疗废物 10.5 8.5 60 一个危险废物处置中心(含医疗废物处置10 000 t/a)，规模95 000 t/a；一个医疗废物处置场，规模10 000 t/a 31 600 2004 一个规 全市放射性废物 新建放射性废物库900m3，退役库封闭治理 6 250 天津 天津 全市危险废物和医疗废物 4 3 30 综合利用：10 000 t/a，焚烧：23 500 t/a(含医疗废物处置1万t/a)，安全填埋：6 500 t/a 20 900 2004 危险废物处置设施已建成 全市放射性废物 放射性废物库扩建改造，新增库容650 m3 2 120 河北 石家庄 全市医疗废物 0.495 15 医疗废物处置系统 2 600 2006 全省放射性废物 放射性废物库扩建改造，新增库容650 m3 2 120 邯郸 全市医疗废物 0.66 20 医疗废物处置系统 3 400 2006 唐山 全省危险废物和全市医疗废物 7.5 7 15 综合利用：5 000 t/a，焚烧：20 000 t/a(含医疗废物5 000 t/a)，安全填埋：50 000 t/a 24 600 2004 保定 全市医疗废物 0.264 8 医疗废物处置系统 1 520 2006 邢台 全市医疗废物 0.264 8 医疗废物处置系统 1 520 2006 沧州 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 张家口 全市医疗废物 0.264 8 医疗废物处置系统 1 520 2006 承德 全市医疗废物 0.264 8 医疗废物处置系统 1 520 2006 廊坊 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 秦皇岛 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 衡水 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 山西 太原 全省危险废物和全市医疗废物 8.5 8 15 综合利用：5 000 t/a，焚烧：20 000 t/a(含医疗废物5 000 t/a)，安全填埋：60 000 t/a 26 600 2004 全省放射性废物 放射性废物库改造 500 运城 全市医疗废物 0.264 8 医疗废物处置系统 1 520 2006 临汾 全市医疗废物 0.264 8 医疗废物处置系统 1 520 2006 大同 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 长治 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 晋中 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 忻州 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 阳泉 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 晋城 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 朔州 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 吕梁地区 全地区医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 内蒙古 呼和浩特 全市医疗废物 0.264 8 医疗废物处置系统 1 520 2006 赤峰 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 内蒙古 包头 中部地区危险废物和全市医疗废物 6.5 6.2 8 综合利用：250 t/a，焚烧：4 750 t/a(含医疗废物2 640 t/a)，安全填埋：50 000 t/a 27 120 2004 全省放射性废物 放射性废物库扩建改造，新增库容650 m3，退役库封闭治理 3 720 通辽 全市医疗废物和东部地区危险废物 2.265 2.1 5 焚烧：2 550 t/a(含医疗废物1 650 t/a)，安全填埋：20 000 t/a 10 570 2004 乌海 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 鄂尔多斯市 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 呼伦贝尔市 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 乌兰察布盟 全盟医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 锡林郭勒盟 全盟医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 巴彦淖尔盟 全盟医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 阿拉善盟 全盟医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 兴安盟 全盟医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 沈阳 全市医疗废物，我国北部地区的POPs，东北地区的废日光灯管，全省危险废物，全省废化学品 0.96 0.465 15 医疗废物处置系统、POPs处置系统、废日光灯管综合利用系统、等离子处置系统10 t/d，危险废物(废化学品)综合处置，建设废电池回收仓库 13 010 2004 医疗废 辽宁 大连 全市危险废物和医疗废物 4.63 4.3 10 危险废物和医疗废物处置设施扩建、改造，新增填埋容量2万m3 9 590 2004 改造、 鞍山 全市医疗废物 0.264 8 医疗废物处置系统 1 520 2006 全省放射性废物 放射性废物库扩建改造，新增库容650 m3 2 120 抚顺 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 锦州 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 朝阳 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 丹东 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 本溪 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 葫芦岛 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 营口 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 铁岭 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 辽阳 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 阜新 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 盘锦 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 吉林 长春 全市医疗废物 0.5 15 医疗废物处置系统 2 600 2006 项目建 全省放射性废物 放射性废物库扩建改造，新增库容650 m3，退役库封闭治理 6 120 吉林 全省危险废物和全市医疗废物 9.33 9 10 综合利用：10 000 t/a，焚烧：63 300 t/a(含医疗废物3 300 t/a)，安全填埋：20 000 t/a 18 100 2004 四平 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 通化 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 白城 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 松原 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 白山 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 辽源 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 延边朝鲜族 自治州 全州医疗废物 0.264 8 医疗废物处置系统 1 520 2006 黑龙江 哈尔滨 全省危险废物和全市医疗废物 1.66 1 20 焚烧：13 600 t/a(含医疗废物6 600 t/a)，安全填埋：3 000 t/a 16 100 2004 可研 全省放射性废物 放射性废物库扩建改造，新增库容650 m3 2 120 齐齐哈尔 全市医疗废物 0.264 8 医疗废物处置系统 1 520 2006 大庆 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 牡丹江 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 佳木斯 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 鸡西 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 双鸭山 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 黑河 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 伊春 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 鹤岗 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 七台河 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 绥化 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 大兴安岭地区 全地区医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 农垦总局 全地区医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 上海 上海 全市危险废物和医疗废物 7.65 6 50 焚烧：56 500 t/a（含医疗废物16 500 t/a），安全填埋： 49 000 2004 一期工 全市放射性废物 放射性废物库改造 500 江苏 南京 全市医疗废物和危险废物 3 2.5 15 医疗废物和危险废物处置系统 12 600 2004 在建 全省放射性废物 放射性废物库改造 500 南通 全市医疗废物 0.33 10 医疗废物处置系统 1 680 2006 苏州 苏南危险废物和全市医疗废物 7.8 7.3 15 综合利用：25 000 t/a，焚烧：13 300 t/a(含医疗废物4 950 t/a)，安全填埋：40 000 t/a，含5 t/d等离子处置系统 39 800 2004 可研 徐州 全市医疗废物和苏北危险废物 1.53 1.2 10 医疗废物和危险废物处置系统 11 280 2004 无锡 全市医疗废物 0.264 8 医疗废物处置系统 1 520 2006 盐城 全市医疗废物和周边地区危险废物 1.464 1.2 8 医疗废物和危险废物处置系统 11 120 2004 常州 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 泰州 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 扬州 全市医疗废物 0.33 10 医疗废物处置系统 1 680 2006 淮安 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 镇江 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 连云港 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 宿迁 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 张家港 全市医疗废物和危险废物 0.6 0.5 3 医疗废物和危险废物处置系统 7 500 2005 浙江 杭州 周边地区危险废物、全市医疗废物和我国南部地区POPs 7.66 7 20 综合利用：21 600 t/a，焚烧：15 000 t/a(含医疗废物6 600 t/a)，安全填埋：40 000 t/a，含5 t/d等离子处置系统 38 703 2004 一期建 全省放射性废物 新建放射性废物库900 m3 2 250 宁波 全市医疗废物和周边地区危险废物 3.73 3.4 10 医疗废物和危险废物处置系统 17 680 2004 在建 浙江 温州 全市医疗废物和周边地区危险废物 2.764 2.5 8 医疗废物和危险废物处置系统 13 520 2004 金华 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 台州 全市医疗废物和周边地区危险废物 3.965 3.8 5 医疗废物和危险废物处置系统 18 970 2004 绍兴 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 嘉兴 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 湖州 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 衢州 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 舟山 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 丽水 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 安徽 合肥 全省大部分地区危险废物和全市医疗废物 2.264 2 8 综合利用：2 000 t/a，焚烧：10 640 t/a(含医疗废物2 640 t/a)，安全填埋：10 000 t/a 11 370 2004 全省放射性废物 放射性废物库扩建改造，新增库容650 m3 2 120 阜阳 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 安庆 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 六安 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 淮南 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 蚌埠 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 滁州 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 芜湖 马鞍山 两市医疗废物及周边地区危险废物 2.165 2 5 医疗废物和危险废物处置系统 11 000 2004 宿州 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 淮北 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 巢湖 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 宣城 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 亳州 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 黄山 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 铜陵 全市医疗废物和周边地区危险废物 1.9 1.8 3 医疗废物和危险废物处置系统 11 500 2004 池州 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 福建 福州 福州、宁德、莆田、南平、三明、泉州危险废物和全市医疗废物 8.5 8 15 综合利用：8 000 t/a，焚烧：25 000 t/a(含医疗废物5 000 t/a)，安全填埋：52 000 t/a 22 040 2004 扩建 改造 全省放射性废物 放射性废物库改造 500 泉州 全市医疗废物 0.264 8 医疗废物处置系统 1 520 2006 漳州 全市医疗废物和厦门、龙岩危险废物 2.165 2 5 医疗废物和危险废物处置系统 12 175 2004 厦门 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 南平 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 三明 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 龙岩 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 宁德 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 莆田 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 武夷山 全地区医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 江西 南昌 全市医疗废物 0.5 15 医疗废物处置系统 2 600 2006 赣州 全市医疗废物 0.264 8 医疗废物处置系统 1 520 2006 宜春 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 江西 九江 全省危险废物和全市医疗废物 3.264 3 8 综合利用：4 500 t/a，焚烧：13 140 t/a(含医疗废物2 640 t/a)，安全填埋：15 000 t/a 15 520 2004 吉安 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 抚州 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 全省放射性废物 放射性废物库扩建改造，新增库容650 m3 2 120 上饶 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 萍乡 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 景德镇 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 新余 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 鹰潭 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 山东 济南 全市医疗废物 0.5 15 医疗废物处置系统 2 600 2006 可研 青岛 全市医疗废物和周边地区危险废物 5.33 5 10 医疗废物和危险废物处置系统 10 650 2004 扩建 潍坊 全市医疗废物 0.33 10 医疗废物处置系统 1 680 2006 济宁 全市医疗废物和周边地区危险废物 5.33 5 10 医疗废物和危险废物处置系统 10 650 2004 规划 临沂 全市医疗废物 0.33 10 医疗废物处置系统 1 680 2006 烟台 全市医疗废物 0.264 8 医疗废物处置系统 1 520 2006 淄博 全省大部分地区危险废物和全市医疗废物 20.264 20 8 综合利用50 000 t/a，焚烧：52 640 t/a(含医疗废物2 640 t/a)，安全填埋：100 000 t/a 37 396 2004 规划 泰安 全市医疗废物 0.264 8 医疗废物处置系统 1 520 2006 全省放射性废物 新建放射性废物库900 m3 2 250 菏泽 全市医疗废物 0.264 8 医疗废物处置系统 1 520 2006 枣庄 全市医疗废物 0.264 8 医疗废物处置系统 1 520 2006 聊城 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 德州 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 东营 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 滨州 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 威海 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 可研 日照 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 莱芜 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 河南 郑州 全市医疗废物 0.5 15 医疗废物处置系统 2 600 2006 全省放射性废物 放射性废物库改造 500 洛阳 全省大部分地区危险废物和全市医疗废物 16.764 16.5 8 综合利用10 000 t/a，焚烧：37 640 t/a(含医疗废物2 640 t/a)，安全填埋：120 000 t/a 12 520 2004 南阳 全市医疗废物和周边地区危险废物 3.264 3 8 医疗废物和危险废物处置系统 6 970 2004 新乡 全市医疗废物 0.264 8 医疗废物处置系统 1 520 2006 商丘 全市医疗废物 0.264 8 医疗废物处置系统 1 520 2006 周口 全市医疗废物 0.264 8 医疗废物处置系统 1 520 2006 平顶山 全市医疗废物 0.264 8 医疗废物处置系统 1 520 2006 开封 全市医疗废物 0.264 8 医疗废物处置系统 1 520 2006 驻马店 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 信阳 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 焦作 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 规划 安阳 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 河南 许昌 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 濮阳 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 三门峡 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 漯河 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 鹤壁 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 湖北 武汉 全市医疗废物 0.66 20 医疗废物处置系统 3 400 2006 黄冈 全市医疗废物 0.33 10 医疗废物处置系统 1 680 2006 襄樊 全市医疗废物 0.264 8 医疗废物处置系统 1 520 2006 荆州 全市医疗废物 0.264 8 医疗废物处置系统 1 520 2006 荆门 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 宜昌 全市医疗废物和周边地区危险废物 0.665 0.5 5 医疗废物和危险废物处置系统 7 970 2004 十堰 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 黄石 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 孝感 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 全省放射性废物 放射性废物库改造 500 咸宁 全省大部分地区危险废物和全市医疗废物 2.1 2 3 综合利用：3 000 t/a，焚烧：13 000 t/a(含医疗废物1 000 t/a)，安全填埋：5 000 t/a，含5 t/d等离子处置系统 11 763 2004 可研 随州 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 鄂州 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 恩施 自治州 全州医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 湖南 长沙 全省大部分地区危险废物和全市医疗废物 10.66 10 20 综合利用：10 000 t/a，焚烧：26 600 t/a(含医疗废物6 600 t/a)，安全填埋：70 000 t/a 16 753 2004 可研 全省放射性废物 放射性废物库扩建改造，新增库容650 m3 2 120 株洲 全市医疗废物 0.264 8 医疗废物处置系统 1 520 2006 湘潭 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 衡阳 全市医疗废物和湘南地区危险废物 5.264 5 8 医疗废物和危险废物处置系统 17 520 2004 常德 全市医疗废物 0.264 8 医疗废物处置系统 1 520 2006 邵阳 全市医疗废物 0.264 8 医疗废物处置系统 1 520 2006 怀化 全市医疗废物 0.264 8 医疗废物处置系统 1 520 2006 岳阳 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 郴州 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 永州 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 益阳 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 娄底 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 张家界 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 湘西 全州医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 广东 广州 全市、清远市医疗废物和危险废物 9.66 9 20 医疗废物和危险废物处置系统 17 900 2004 医疗废 全省放射性废物 放射性废物库改造 500 深圳 全市医疗废物和危险废物 1.3 0.8 15 医疗废物和危险废物处置系统，含等离子体处理系统 14 000 2004 扩建 佛山 全市医疗废物 0.264 8 医疗废物处置系统 1 520 2006 广东 茂名 全市和湛江、阳江医疗废物、危险废物 6.5 6 15 医疗废物和危险废物处置系统 62 600 2004 韶关 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 江门 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 梅州 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 东莞 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 汕头 全市和潮州、揭阳医疗废物 0.264 8 医疗废物处置系统 1 520 2006 肇庆 全市和云浮市医疗废物 0.264 8 医疗废物处置系统 1 520 2006 惠州 佛山、河源、汕尾、东莞危险废物和全市、汕尾、河源医疗废物 5.83 5.5 10 焚烧：18 300 t/a(含医疗废物3 300 t/a)，安全填埋：40 000 t/a，含全省剧毒化学品废物处置中心 36 680 2004 可研 中山 全市和珠海市医疗废物 0.264 8 医疗废物处置系统 1 520 2006 广西 南宁 全省危险废物和全市医疗废物 17.264 17 8 综合利用：30 000 t/a，焚烧：42 640 t/a(含医疗废物2 640 t/a)，安全填埋：100 000 t/a 28 620 2004 全省放射性废物 放射性废物库改造 500 崇左 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 桂林 全市医疗废物 0.264 8 医疗废物处置系统 1 520 2006 柳州 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 玉林 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 北海 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 梧州 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 钦州 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 贵港 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 来宾 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 贺州 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 百色 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 河池 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 防城港 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 海南 海口 全省危险废物和全市医疗废物 0.644 0.38 8 焚烧：2 940 t/a(含医疗废物2 640 t/a)，安全填埋：3 500 t/a 10 320 2004 全省放射性废物 新建放射性废物库900 m3 2 250 三亚 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 儋州 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 四川 成都 全省大部分地区危险废物和全市医疗废物 13.2 12.2 30 综合利用：12 000 t/a，焚烧：20 000 t/a(含医疗废物10 000 t/a)，安全填埋：100 000 t/a 34 000 2004 全省放射性废物 放射性废物库改造 2 120 绵阳 全市医疗废物 0.264 8 医疗废物处置系统 1 520 2006 在建 南充 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 达州 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 宜宾 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 乐山 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 德阳 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 广元 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 内江 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 遂宁 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 资阳 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 四川 泸州 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 自贡 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 攀枝花 全市医疗废物和周边地区危险废物 6.1 6 3 医疗废物和危险废物处置系统 15 000 2004 广安 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 眉山 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 巴中 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 雅安 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 甘孜 自治州 全州医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 阿坝 自治州 全州医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 凉山 自治州 全州医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 重庆 重庆 全市危险废物和医疗废物 12.05 10.4 50 危险废物和医疗废物处置系统，主城区、长寿区、万州区、涪陵区各建一个 68 972 2004 全市放射性废物 新建放射性废物库900 m3 2 250 贵州 贵阳 全省大部分地区危险废物和全市医疗废物 6.264 6 8 综合利用：3 000 t/a，焚烧：19 640 t/a(含医疗废物2 640 t/a)，安全填埋：40 000 t/a 36 520 2004 全省放射性废物 放射性废物库改造 500 遵义 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 六盘水 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 安顺 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 黔西南布依族 苗族自治州 全州医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 黔东南苗族侗族 自治州 全州医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 黔南布依族苗族 自治州 全州医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 铜仁地区 全地区医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 毕节地区 全地区医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 云南 昆明 全省大部分地区危险废物和全市医疗废物 4.5 4 15 焚烧：35 000 t/a(含医疗废物5 000 t/a)，安全填埋：10 000 t/a 29 700 2004 全省放射性废物 放射性废物库改造 500 曲靖 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 玉溪 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 保山 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 昭通 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 文山 自治州 全州医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 红河 自治州 全州医疗废物和周边地区危险废物 4.165 4 5 医疗废物和危险废物处置系统 20 970 2005 大理 自治州 全州医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 思茅地区 全地区医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 楚雄 自治州 全州医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 德宏 自治州 全州医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 云南 丽江 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 西双版纳自治州 全州医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 临沧地区 全地区医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 怒江 自治州 全州医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 迪庆 自治州 全州医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 西藏 拉萨 全区危险废物和全市医疗废物 1.1 1 3 焚烧：3 000 t/a(含医疗废物1 000 t/a)，安全填埋：8 000 t/a 3 500 2004 全区放射性废物 新建放射性废物库900 m3 2 250 那曲地区 全地区医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 昌都地区 全地区医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 山南地区 全地区医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 日喀则 地区 全地区医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 阿里地区 全地区医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 林芝地区 全地区医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 陕西 西安 全省大部分地区危险废物和全市医疗废物 6.66 6 20 综合利用：5 000 t/a，焚烧：26 600 t/a(含医疗废物6 600 t/a)，安全填埋：35 000 t/a 22 400 2004 规划 全省放射性废物 放射性废物库改造 500 咸阳 全市医疗废物 0.264 8 医疗废物处置系统 1 520 2006 宝鸡 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 汉中 全市医疗废物和周边地区危险废物 2.665 2.5 5 医疗废物和危险废物处置系统 12 970 2004 可研 渭南 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 榆林 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 延安 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 安康 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 铜川 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 商洛 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 甘肃 兰州 全省危险废物和全市医疗废物 3.58 3.25 10 综合利用：2 000 t/a，焚烧：13 800 t/a(含医疗废物3 300 t/a)，安全填埋：20 000 t/a 14 680 2004 全省放射性废物 放射性废物库扩建改造，新增库容650 m3 2 120 天水 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 白银 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 金昌 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 嘉峪关 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 武威 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 张掖 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 酒泉 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 平凉 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 庆阳 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 定西地区 全地区医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 陇南地区 全地区医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 临夏回族自治州 全州医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 甘南藏族自治州 全州医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 青海 西宁 全省危险废物和全市医疗废物 1.665 1.5 5 综合利用：2 000 t/a，焚烧：6 650 t/a(含医疗废物1 650 t/a)，安全填埋：8 000 t/a 10 970 2004 全省放射性废物 放射性废物库扩建改造，新增库容650 m3 2 120 海东地区 全地区医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 海南藏族自治州 全州医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 海西蒙古族藏族 自治州 全州医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 海北藏族自治州 全州医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 黄南藏族自治州 全州医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 果洛藏族自治州 全州医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 玉树藏族自治州 全州医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 格尔木 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 宁夏 银川 全区危险废物和全市医疗废物 0.725 0.56 5 综合利用：500 t/a，焚烧：3 650 t/a(含医疗废物1 650 t/a)，安全填埋：3 100 t/a 8 470 2004 全区放射性废物 放射性废物库改造 500 吴中 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 石嘴山 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 固原 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 新疆 乌鲁木齐 北疆危险废物和全市医疗废物 3.12 2.79 10 综合利用：7 900 t/a，焚烧：13 300 t/a(含医疗废物3 300 t/a)，安全填埋：10 000 t/a 13 680 2004 全区放射性废物 放射性废物库扩建改造，新增库容650 m3 2 120 克拉玛依 全市医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 石河子市 (生产建设兵团) 全市医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 吐鲁番 地区 全地区医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 哈密地区 全地区医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 和田地区 全地区医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 阿克苏 地区 全地区医疗废物和南疆危险废物 1.35 1.25 3 医疗废物和危险废物处置系统 10 100 2005 喀什地区 全地区医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 克孜勒苏科尔 克孜自治州 全州医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 巴音郭楞蒙古 自治州 全州医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 昌吉回族自治州 全州医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 博尔塔拉蒙古 自治州 全州医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 伊犁 自治州 全州医疗废物 0.165 5 医疗废物处置系统 970 2006 塔城 地区 全地区医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 阿勒泰 地区 全地区医疗废物 0.1 3 医疗废物处置系统 600 2006 附件三： 危险废物处置设施建设项目审查的技术文件目录 1．《医疗废物集中处置技术规范》（环发[2003]206号文件）； 2．《危险废物集中焚烧处置工程建设技术要求》（试行）（环发[2004]15号文件）； 3．《医疗废物集中焚烧处置工程建设技术要求》（试行）（环发[2004]15号文件）； 4．《危险废物污染防治技术政策》（环发[2003]199号文件）； 5．《医疗废物转运车技术要求》（GB 19217—2003）； 6．《医疗废物焚烧炉技术要求》（GB 19218—2003） 7．《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》（环保总局、卫生部环发[2003]188号文件）； 8．《危险废物焚烧污染控制标准》（GB 18484—2001）； 9．《危险废物填埋污染控制标准》（GB 18598—2001）； 10．《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597—2001）。 注：目录文中所列标准、技术要求可查阅www.sepa.gov.cn和www.es.org.cn 《巴塞尔公约》可查阅《危险废物环境管理与安全处置-巴塞尔公约全书》（北京化工出版社2002年，ISBN7-5025-3756-2/X·165），或查阅下列网址www. basel. int / text / documents.html和www. basel. int / meetings / sbc / workdoc / techdocs.html 附件四： 危险废物和医疗废物处置有关管理法规和文件目录 1．《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 2．《中华人民共和国传染病防治法》 3．《中华人民共和国放射性污染防治法》 4．《医疗废物管理条例》（国务院令[2003]380号文件） 5．《危险化学品安全管理条例》（国务院令[2002]344号文件） 6．《关于贯彻执行医疗废物管理条例的通知》（环发[2003]117号文件） 7．《关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化的通知》（国家发改委、环保总局等五部委发改价格[2003]1874号文件） 注：以上法律法规可查阅国家环境保护总局和卫生部网站www.sepa.gov.cn和www.moh.gov.cn
设施建设规划的批复
(万t/a)
(万元)
进展
划，一
个可研
物改造、
扩建
扩建
议书
20 000 t/a
程建成
成，二
期可研
改造
自治州
物扩建
改造
AI版
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