中原经济区是以全国主体功能区规划明确的重点开发区域
为基础、中原城市群为支撑、涵盖河南全省、延及周边地区的
经济区域，地理位置重要，粮食优势突出，市场潜力巨大，文
化底蕴深厚，在全国改革发展大局 中具有重要战略地位。为贯
彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意
见》（国发〔2011〕32 号）精神，进一步推动中原经济区建设，
编制本规划。
规划范围包括河南省全境，河北省邢台市、邯郸市，山西
省长治市、晋城市、运城市，安徽省宿州市、淮北市、阜阳市、
亳州市、蚌埠市和淮南市凤台县、 潘集区，山东省聊城市、菏
泽市和泰安市东平县，区域面积 28.9 万平方公里，2011 年末
总人口 1.79 亿，地区生产总值 4.2 万亿元，分别占全国的 3%、
13.3%和 9%。本规划是中原经济区建

第一章 发展基础
中原经济区地处我国中心地带，是全国极具发展潜力的区
域。改革开放特别是实施促进中部地区崛起战略以来，中原经
济区发展取得巨大成就，具有在高起点上加快发展的优势和机
遇。
第一节 发展优势
交通区位重要。 地处我国腹地，承东启西、连南贯北，是
全国 “两横三纵”城市化战略格局中陆桥通道和京广通道的交汇
区域。2011 年末区内铁路营业里程、高速公路通车里程分别达
到 6965 公里、8323 公里，占全国的 7%和 9.8%，运营民用机场
达到 7 个，在全国综合交通运输网络中具有重要的枢纽地位。
粮食优势突出。 农业生产条件优越，是我国重要的农产品
主产区。粮食产量超过 1 亿吨，占全国的 18%以上，其中小麦
产量 5400 万吨，接近全国的 50%；棉花、油料、畜禽产量分别
占全国的 18.4%、20.5%、14.8%，特色农林产品在全国占有重
要地位。
产业基础较好。 矿产资源丰富，煤、铝、钼、金、天然碱
等储量较大，是全国重要的能源原 材料基地。工业门类齐全，
装备、有色、食品产业优势突出， 电子信息、汽车、轻工等产
业规模迅速壮大，形成了比较完备的产业体系。
市场潜力巨大。 城镇化率达到 40.6%，正处于工业化、城
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镇化加速推进阶段，投资和消费需求空间广阔，市场优势日益
显现。人口总量大，劳动力素质不断提升，是全国劳动力资源
最为丰富的区域之一。开放型经济快速发展，全方位开放格局
逐步形成。
文化底蕴深厚。 中原地区是中华民族和华夏文明的重要发
源地，历史悠久，拥有大量宝贵的历史文化遗产，形成了兼容
并蓄、刚柔相济、革故鼎新、生生不息的中原文化，文化软实
力不断增强。
第二节 机遇与挑战
当前和今后一个时期是中原经济区发挥优势、加快崛起的
关键时期，面临着前所未有的发展机遇。经济全球化和区域经
济一体化深入发展，有利于发挥区位、劳动力资源等优势，积
极承接国内外产业转移。国家实施扩大内需战略，有利于激发
人口、市场蕴藏的巨大内需潜能， 增强发展的内生动力。国家
支持中原经济区探索新型城镇化、 工业化和农业现代化（以下
简称“三化”）协调发展的新路子，有利于破解发展难题，形
成体制政策新优势。区域合作日益密切，有利于区域联动和一
体化发展，形成服务全国发展大局 和支撑未来经济发展的重要
增长极。
同时，中原经济区加快发展还面临着诸多矛盾和挑战。集
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