《环评法》第七条、第八条“设区的市级以上地方人民政府及其有关部门…”。《编制环境影响报告书的规划的具体范围（试行）》《编制环境影响篇章或说明的规划的具体范围（试行）》中也是“设区的市级和设区的市级以上…”。《规划环评条例》中也只对“设区的市级以上人民政府…”作了规定，《条例》最后提出“省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地的实际情况，要求本行政区域内的县级人民政府对其组织编制的规划进行环境影响评价。”但自《条例》施行以来，云南省人民政府并未制定和出台具体办法。根据《宪法》第三十条，基本可以判定“设区的市级”和“自治州”属于同一行政级别，是否意味着县人民政府及其有关部门组织编制的相关规划都不用进行环境影响评价？《环评法》第十三条：“参加前款规定的审查小组的专家，以随机抽取的方式确定。”但《环境影响评价审查专家库管理办法》第三条：“地方库由设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门设立和管理。”县级根本没有权限设立专家库，即使明确要求县级相关规划进行环境影响评价，这个专家审查环节，也是难以操作和执行。

尊敬的领导，您好！ 我司正在开展一个自来水项目的环评工作，在环评工作中遇到一些问题，特请教咨询。 项目概况：项目属于常规自来水生产和供应，新建取水泵站，从红水河取水，经净水厂处理后，供用户使用。工程主要内容包含：新建取水泵站、净水厂区、高位水池及供应工程（输配水管网）四大部分。项目选址范围不涉及国家公园、自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区等环境敏感区。 根据生态环境部2016年12月26日发布的《关于印发水泥制造等七个行业建设项目环境影响评价文件审批原则的通知》（环办环评〔2016〕114号），附件6《水利建设项目（引调水工程）环境影响评价文件审批原则》中的第一条，引调水工程一般由取水枢纽、输水建筑物、控制建筑物、交叉建筑物、调蓄水库以及末端配套工程等组成，空间上一般分为调出区、输水线路区和受水区。同时根据2018年1月2日环境保护部发布，2018年3月1日实施的《中国地表水环境水体代码编码规则》（HJ932-2017）中3.26引水工程的定义，引水工程主要用于水系或湖、库之间水资源分配的人工河道。根据以上文件对引水工程的定义，本项目不属于引水工程。 根据生态环境部发布的《关于进一步优化环境影响评价工作的意见》（环环评〔2023〕52号）第（六）条，自来水生产和供应业建设项目属于生产工艺相对单一、环境影响较小、建设周期短且按规定应当编制环境影报告表。 根据《广西“三线一单”数据共享应用平台建设项目智能研判报告》，本项目取水工程部分（取水泵房从红水河取水经输水管道送至净水厂）中的输水管道和净水厂涉及了“红水河流域岩溶山地水土保持生态保护红线”；针对本项目这种情况，本项目环评类别应根据《环境影响评价分类管理名录》（2021年版）中“五十一、水利”“引水工程”涉及敏感区编制环评报告书，还是《环境影响评价分类管理名录》（2021年版）中“四十三、水的生产和供应业”编制环评报告表？若编制环评报告表，所用格式为生态类还是污染类？ 恳请自治区生态环境厅给予指导为盼。谢谢！