问题

1、国家设立环保基金。资金来源为：国家财政投一部分，国际和国内的环境保护组织投一部分，国有大中型企业投一部分，私营企业（中国500强）投一部分，中国的大款、大腕、大富豪、先富起来的那部分人、向社会募捐等等。 2、国家用现金向农民购买秸杆。规定适当价格，以村为单位，每年秋收时节向农民收购秸杆，即以钱换物。 3、、国家用物品换农民手中秸杆。国家用农用地膜、化肥等农副产品，或者生活用品，向农民换取秸杆，即以物换物。 4、就地进行粗加工。相关部门把收购上来大量的秸杆用机器粉碎成颗粒状，以缩小体积，便于存放和搬运。就像矿石先粉碎成铁精粉一样。 5、进行深加工。国家指定相关部门牵头，对秸秆进行综合利用。成立科研机构，立项研发秸秆用途。经营企业对秸秆进行各种深加工，如发电、造纸、食料、装修材料、包装制品等等，制成各种终极产品，投放市场，应用到生产、生活领域。 6、减免税收。对经营以秸秆为主要原料的生产企业、科研机构，国家要给以相应优惠政策的扶持和研发经费的投入。适当的减免税收，鼓励他们做大做强利用秸秆变废为宝这方面的事业。