回复

杨振杰, 　　你好，你的部长信箱来信回复如下： 　　一、深井灌注处置工业废水废气是一项复杂的系统工程，我国尚缺乏相应的法律法规和技术支撑。我国尚未制定控制深井灌注行为的法律法规，采用深井灌注处置工业废水废气的行为有悖于现行的《水污染防治法》第三十五条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水……”。我国现行的环境质量标准和污染物排放标准主要是针对大气、地表和地下水水体、潜层土壤，由于深井灌注是利用地质储存空间处置污染物，目前缺乏针对这种处置方式的质量标准和排放标准。 　　二、深井灌注处置工业废水废气日常监管难，风险隐患大，一旦发生污染事故很难控制。工业废水废气不同于油气田开采中产生的气田水。气田水来源于地层，外来污染物少，处理后回注至开采层，与地层匹配度高，对环境影响较小。而工业废水废气污染物成分复杂，地下灌注存在诸多不确定性，涉及灌注井的选址、灌注井的结构、灌注底层的选择、灌注液与灌注层的相容性、灌注技术以及灌注过程监控、灌注井服役期满闭井等各个环节，如灌注地层密闭性不好、灌注井结构不合理、灌注井破裂等均会导致窜层污染，工业废水与灌注层的相容性不匹配会导致灌注失败等。 　　三是深井灌注往往需要高压灌注，运行成本较高。特别是利用油田枯竭地层处理工业废气，需要将工业废气压缩到一定压力，才能够迫使其进入地下处理层，压缩的过程会消耗大量的能量，为获取这些能量又造成更多的大气或者水污染。 　　综上，建议由相关科研机构与企业开展合作，经地方政府许可后，先行开展深井灌注处置污染物的研究试点工作，不宜贸然进入大规模实际操作阶段。