湖北省生态环境厅 2025-05-16
付先生通过湖北政务服务网咨询，2025年4月14日，付先生咨询了贵厅关于磷石膏无害化充填磷矿采空区项目环境影响评价分类管理的问题，贵厅回复，虽然《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》未进行明确规定，但考虑井下充填的环境风险，建议编制报告书，后续将向生态环境部提出分类管理建议。目前还存在该项目环境影响报告书的审批级别问题。经查阅《湖北省省级生态环境行政主管部门建设项目环境影响评价文件审批目录（2019年本）》，该项目未在该名录中。经查阅《关于进一步深化环境影响评价改革的通知》（环环评［2024］65号）附件1 建议市省级生态环境部门审批环境影响评价文件的建设项目目录，该项目也未在该名录中。根据《关于进一步调整建设项目环境影响评价分级审批权限的通知》（鄂环发〔2015〕11号），“（二）市（州）环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件：4．县（区）级人民政府及其相关部门审批、核准、备案的需编制环境影响报告书的建设项目”，本项目在县发改委立项，且编制环境影响报告书，应当由市级环境行政主管部门负责审批。但经向市级环境保护行政主管部门的相关负责同志初步咨询，相关负责同志回复：该项目审批权限不在市级，建议与有审批权限的审批部门沟通。因此，本人特向贵厅咨询该“磷石膏无害化充填磷矿采空区项目环境影响报告书”的审批权限事宜。
我单位收到你局转办的编号WZ993211202********86号湖北政务服务网的诉求，经研究办理，现将相关情况函告如下： 1．收到《交办单》后，我厅迅速组织对有关诉求进行研究，于5月16日16时30分左右与诉求人付先生取得联系，了解具体情况，并依据国家相关法规和技术规范，对提出的问题进行了解答。 2．诉求人付先生就磷石膏充填采矿采空区项目环评文件审批级别进行咨询：2025年4月14日，诉求人咨询磷石膏经无害化处置后充填磷矿地下采空区项目环境影响评价文件类别如何确定，我厅答复“初步判定项目应编制环境影响报告书。具体项目类别还需结合项目立项有关情况进一步确认。”本次想咨询该项目环境影响报告书的审批级别。 3． 根据诉求人描述的项目建设内容，本项目在县发改委立项且编制环境影响报告书。目前，我省建设项目环境影响评价文件分级审批权限按照《省人民政府办公厅关于调整建设项目环境影响评价文件分级审批权限的通知》（鄂政办发〔2019〕18号）、《省生态环境厅关于调整建设项目环境影响评价文件审批权限等事项的通知》（鄂环发〔2020〕64号）执行，该类建设项目未纳入省级生态环境行政主管部门审批环境影响评价文件的建设项目目录。项目属于“县（市、区）人民政府及其相关部门立项、核准、备案，且需编制环境影响报告书的建设项目”，初步判定应由市（州）生态环境行政主管部门或行政审批部门负责审批。具体审批级别还需结合项目立项、风险评估等有关情况进一步确认。 4．我厅于5月16日把相关问题的反馈意见与诉求人付先生进行了电话沟通，诉求人对答复表示满意。 办 理 人：陈小龙 联系电话：027－87167121 办理部门：省生态环境厅 办理时间：2025年5月16日 湖北省生态环境厅 2025年5月16日
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