问题

某新建景区项目，项目临近涉及环境敏感区，但用地不涉及环境敏感区。建设内容包括进景区公路、民宿、商业综合街及游玩设施。无缆车、索道建设。 根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），“115-旅游开发”中无无缆车、索道建设的要做登记表。但建设内容中有民宿、商业综合街。根据“97-房地产开发、商业综合体、宾馆、酒店、办公用房、标准厂房等”涉及环境敏感区的要做报告表。 生态环境部没有对“旅游开发”的定义进行解析，根据旅游开发的相关查询，旅游地开发中包括以自然景观为主的开发等几种形式。以自然景观为主开发以保持自然风貌的原状为主，主要进行道路、食宿、娱乐等配套设施建设，以及环境绿化、景观保护等。 因此，想咨询一下，对于景区建设项目中的景区公路、民宿（或宾馆、酒店）、商业综合街是按“115-旅游开发”来确定环评类型，还是分别按“130-等级公路”、“97-房地产开发、商业综合体、宾馆、酒店、办公用房、标准厂房等”的最高项来确定环评类型？