问题

我单位目前拥有一座已建成运行多年的水电站，位于永州市，总装机容量为3×1600kW，现有电站已取得环评批复，所有环保手续齐全。 为落实国家及湖南省关于小水电站生态流量管理要求，确保足额、稳定泄放生态流量，拟在不新增河流阻隔、不改变现有大坝及水库主要功能的前提下，增设一套生态发电机组（2×250kW，1用1备），主要用于在泄放生态流量过程中回收部分水能资源，并提升生态流量泄放的稳定性与可靠性。 经查阅相关法规与政策文件，有关情况如下： 根据水利部等七部门《关于加快推动小水电绿色转型高质量发展的指导意见》（水电〔2026〕48号），文件提出“除……等情形外，原则上不再新建小水电站”，但同时鼓励“科学开展扩容改造”，并允许“在确保生态安全、工程安全和运行安全的前提下”有序推动改造。 根据《湖南省水电站生态流量监督管理办法》，第七条明确水电站为生态流量泄放责任主体，第八条提出“在确保安全的前提下，可通过改造引水系统、输水系统、泄水系统或增设生态机组等措施，确保水电站足额稳定泄放生态流量”。 我单位拟建增设生态发电机组项目具有以下特点： （1）现有水电站被列为“整改类”水电站，需要确保下泄流量； （2）不新增坝址、不改变原有河道形态、不扩大淹没范围； （3）主要目的为保障生态流量泄放，同时实现少量电能回收； （4）不涉及生态保护红线、自然保护地等敏感区域。 现就以下问题向贵厅正式咨询： 一、该类“为确保下泄流量而增设生态发电机组”的项目，是否可以依法依规予以环评审批？ 二、如可以审批，建设性质应为“新建项目”，还是在现有电站的基础上进行的“改扩建项目”？能否只针对“增设的生态发电机组”以“新建”性质开展环评工作？ 恳请贵厅予以明确指导，以便我单位依法依规推进后续工作。