应急预案编号：                              版本号：第二版

昆明甲乙木能源技术有限公司

突发环境事件应急预案

（第二版2026年）

2026年9月 26 日  发布                        2023年 9月 30 日  实施

编制单位：昆明甲乙木能源技术有限公司             编制时间：2026年9月

云南省突发环境事件应急预案备案申请表

昆明甲乙木能源技术有限公司突发环境事件应急预案备案表

注：备案编号由企业所在地县级行政区划代码、年份、流水号、企业环境风险级别（一般L、较大M、重大H）及跨区域（T）表征字母组成。例如，河北省永年县**重大环境风险非跨区域企业环境应急预案2015年备案，是永年县环境保护局当年受理的第26个备案，则编号为：130429-2015-026-H；如果是跨区域的企业，则编号为：130429-2015-026-HT。

发布令

昆明甲乙木能源技术有限公司各员工：

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急管理办法》、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等法律、法规，结合本单位实际制定了《昆明甲乙木能源技术有限公司（环境实验室）突发环境事件应急预案》（第二版）。《昆明甲乙木能源技术有限公司突发环境事件应急预案》（第二版）是单位突发环境事件应急管理工作纲领性文件，明确了应急机构及职责，建立了应急指挥系统及应急响应程序，是指导应急管理工作指南，各部门要认真贯彻和学习，确保应急管理工作得到有效落实。本预案自发布之日起实施，望全体员工遵照本预案执行，履行各自的职责，做好预案中规定的相关事宜，积极参与本公司环境事件应急演练，确保本公司环境安全。

昆明甲乙木能源技术有限公司     

签署人：                     

                                  年   月   日        

修编说明

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》及《突发环境事件应急管理办法》等相关法律、法规和规章要求，建立健全昆明甲乙木能源技术有限公司突发环境事件应急预案体系，提高昆明甲乙木能源技术有限公司对突发环境事件的预防、应急响应和处置能力，通过实施有效的预防和监控措施，尽可能地避免和减少突发环境事件的发生，通过对突发环境事件的迅速响应和开展有效的应急行动，有效消除、降低突发环境事件的污染危害和影响，编制完成了《昆明甲乙木能源技术有限公司突发环境事件应急预案》（第二版）。现将本《突发环境事件应急预案》的编制过程、征求意见及采纳情况说明、企业外审、发布和实施等涉及应急预案编制的相关情况做以下说明。

1、编制背景

昆明甲乙木能源技术有限公司位于云南省昆明市宜良工业园北古城片区，项目建设海热点、特驱供热点、漓源供热点及调度系统，及蒸汽供汽管网，项目蒸汽不回收，不建设蒸汽回收管网。

项目于2022年9月编制完成了《昆明甲乙木能源技术有限公司突发环境事件应急预案》(第一版)并完成备案，备案号：530125-2023-058-L ;结合2022年至2025年昆明甲乙木能源技术有限公司内部应急演练发现，如:人员协调性不足、应急措施不完善等，对企业的应急能力、应急措施进行分析总结，有针对性对应急预案提出了修改意见，编制小组提出的意见已全部采纳并进行文本修改。为了规范和加强企业的突发环境事件应急预案的管理，进一步建立健全和完善应急预案体系。

项目于2022年9月编制完成了《宜良工业园区生物质绿色可再生能源分布式集中供热项目环境影响报告表》（报批稿），并于2022年9月14日取得昆明市生态环境局宜良分局文件宜生环〔2022〕55号关于对《宜良工业园区生物质绿色可再生能源分布式集中供热项目环境影响报告表》的批复。昆明甲乙木能源技术有限公司于2022年11月15日取得排污许可证，证书编号：91530125MA6Q6XB8XL001V。已批复的内容为：项目建设6台生物质锅炉，其中海大供热点设置四台锅炉，分别为4t/h一台、6t/h两台、10t/h一台，特驱供热点设置6t/h锅炉一台，漓源供热点设置4t/h锅炉一台，项目建设的锅炉主要产蒸汽供给服务企业使用。

海大供热点设置四台锅炉，分别为4t/h一台、6 t/h二台、10 t/h一台，特驱供热点设置6 t/h锅炉一台，漓源供热点设置4 t/h锅炉一台。项目建成后，共可提供蒸汽量为9t/a。公司现有员工14人，每年工作330天，每天工作8小时。

按照环保部《企事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发(2015)4号)相关规定，因上一版突发环境事件应急预案即将满三年，结合新的法律法规，需对预案进行修编，完善其规范性和可行性。根据《云南省突发环境事件应急预案管理办法》、《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119 号）、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知》（环发〔2015〕4 号） 的规定要求，结合实际情况，修编《昆明甲乙木能源技术有限公司突发环境事件应急预案（第二版2026年）》。

2、修编制过程概述

昆明甲乙木能源技术有限公司成立了预案编写小组,进行预案的修编。预案编写小组按照《中华人民共和国环境保护法》、《企业事业 单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》、《国家突发环 境事件应急预案》等文件的指导下，编制了适应昆明甲乙木能源技术有限公司现 有实际应急条件及管理水平的突发环境事件综合应急预案，并于 9 月完成了预案的初稿编写工作。针对初稿，预案编写小组开展了多次内部交流和修改。

3、征求意见

初稿编制完成后，昆明甲乙木能源技术有限公司组织有关人员对预案进行了内审，并出具了内审意见：核实风险物质的储存量和储存点以及应急措施内容。预案编写小组根据内审情况，采纳昆明甲乙木能源技术有限公司内审意见，修改文本。

4 、重点内容说明

（1）预案适用范围

本预案适用于昆明甲乙木能源技术有限公司范围内发生或者可能发生的各类突发环境污染事件影响范围内的预防预警、应急处置和救援工作。具体包括：

①污染防治设施、设备意外事件造成的环境污染事件：指因相关 车间、相关工序的废气非正常排放造成的环境污染事件。

②安全生产事件引发的环境污染事件：指火灾事件所次生的环境 污染事件。

③其他环境突发事件。

（2）突发环境事件分级和响应分级

本报告按照《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ 941-2018） 进行风险评估，本预案环境风险等级为一般[一般-大气（Q1-M1-E3）） +一般-水（Q1-M1-E3）] ，当发生事故时，昆明甲乙木能源技术有限公司应及时  将事件造成的伤亡情况、影响情况上报环保部门，由环保部门根据事件情况确定突发环境事件级别，然后启动相应的政府部门环境应急预 案。

（3）关于重大危险源辨识和潜在环境风险分析

《昆明甲乙木能源技术有限公司突发环境事件风险评估报告》根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）对风险物质进行重大危险源辨识，本项目不含重大危险源。

（4）应急组织体系

为方便人员管理、提高应急救援效率，本环境应急预案建立了应 急组织机构，设立了指挥机构，明确了各机构和各个应急人员的职能 职责。

5、批准执行与备案说明

本预案将在组织技术评估并根据评估意见修改完善后，由昆明甲乙木能源技术有限公司负责人批准执行。并在批准执行后 20 个工作日内报环境 主管部门备案。

突发环境事件应急预案修编说明

1、预案编制的依据和意义

《昆明甲乙木能源技术有限公司突发环境事件应急预案（第二版2026年）》是依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《企事业突发事件应急预案备案管理办法（试行）》、《突发环境事件应急预案管理办法》等法律法规和有关规定编制的，同时参照《企业事业单位突发环境事件应急预案编制指南》、《云南省突发环境事件应急预案》等，结合我公司实际情况，经过多次讨论修改完成的，具有较强的针对性、规范性和可操作性。

突发环境事件应急预案的制定，有利于在突发环境事件发生后，及时做出应急响应，降低事故产生的影响。应急预案明确了应急救援的范围和职责，并做好了充分的应急物资准备，在做出应急响应后，迅速、有效、有序的开展救援工作，将事故产生的损失（人员、环境、财产）降到最低。

《昆明甲乙木能源技术有限公司突发环境事件应急预案（第二版2026年）》建立健全了昆明甲乙木能源技术有限公司应急体系，提高昆明甲乙木能源技术有限公司对突发环境事件的预防、应急响应和处置能力，通过实施有效的预防和监控措施，尽可能地避免和减少突发环境事件的发生，通过对突发环境事件的迅速响应和开展有效的应急行动，有效消除、降低突发环境事件的污染危害和影响，昆明甲乙木能源技术有限公司组织人员成立了突发环境事件应急预案编制小组，特编制《昆明甲乙木能源技术有限公司突发环境事件应急预案（第二版2026年）》(以下简称预案)。

二、应急预案编制过程概述

为了确保《昆明甲乙木能源技术有限公司突发环境事件应急预案（第二版2026年）》编制工作顺利进行，公司内部组织各层面领导和员工认真学习了突发环境事件应急工作的文件及相关的专业知识，对公司各部门参加突发环境事件应急预案编制工作提出了具体要求。特此编制工作具体过程如下：

为顺利完成应急预案的编制工作，成立了环境应急预案编制小组，并进行了明确分工。

预案编写小组按照《中华人民共和国环境保护法》、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》、《国家突发环境事件应急预案》等文件的指导下，编制了《昆明甲乙木能源技术有限公司突发环境事件应急预案（第二版2026年）》，并于2026年9月完成了预案的初稿编写工作。针对初稿，预案编写小组开展了多次内部交流和修改。预案编制具体工作如下：

(一)资料整理

2026年8月18日~9月1日，昆明甲乙木能源技术有限公司应急预案编制小组对公司周边环境敏感目标、所在区域水体、厂区风险单元、厂区风险物质、产排污节点、污染治理设施情况、突发环境事件应急物资和装备情况。以及现有应急风险水平等资料进行整理。

(二)现场排查

2026年8月27日，应急预案编制小组在资料整理的基础上，结合昆明甲乙木能源技术有限公司周边的环境敏感点，所在区域的水体、功能区划等情况，对昆明甲乙木能源技术有限公司现场环境风险点进行逐项排查分析与评估，包括储存设施、污染治理设施情况，并对环境敏感目标、防范环境风险的防控措施与管理制度进行全面排查分析与评估。

在现场排查过程中坚持不留盲点，不留死角，横向到边，纵向到底的原则，并在环境风险排查的基础上，对每个环境风险进行评估，对排查过程中发现的问题和不足，根据实际情况提出昆明甲乙木能源技术有限公司整改措施和建议。

(三)风险评估报告编写

应急预案编制小组在资料整理、现场排查的基础上，编制了《昆明甲乙木能源技术有限公司环境应急资源调查报告》、《昆明甲乙木能源技术有限公司环境风险评估报告》，作为《昆明甲乙木能源技术有限公司突发环境事件应急预案》的技术支撑资料。

2、预案编制程序

本预案的编制结合公司生产实际情况及两年来各方面变化情况，参照《突发环境事件应急预案管理办法》、《企业事业单位突发环境事件应急预案编制指南》等技术文件的相关规定进行，编制程序如下：

突发环境事件应急预案编制程序图

3、预案编制过程

公司成立了以厂长、各职能部门主要负责人为领导的应急预案编制领导小组，针对可能发生的事件类别和应急职责，结合各部门、车间职能分工抽调预案编制人员。预案编制人员来自相关职能部门和专业部门，包括应急指挥、环境风险评估、生产过程控制、安全、组织管理、消防、防护等各方面的专业人员和企业内部、外部专家。

在各项调查分析结果的基础上，针对可能发生的环境污染事件类型和影响范围，公司编制了本应急预案。对应急机构职责、人员、技术、装备、设施、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出具体安排。

（1）成立了环境应急预案修订编制领导小组，明确了相关职责

组  长：程霄

副组长：刘印

成  员：胡云海、宴方云

审  核：程霄

职  责：负责预案总体工作计划的批准工作；

        负责预案编制过程资源保障工作；

        负责编制总体进度的调度与管理；

负责预案组织评审与纠偏工作；

负责预案备案上报工作。

（2）开展环境风险评估和应急资源调查

环境风险评估包括分析事故演化规律、自然灾害影响程度，识别环境危害因素，分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系，构建突发环境事件及其后果情景，项目环境风险评估等级为：“一般”环境风险。应急资源调查包括：第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和可请求援助或协议援助的应急资源状况。

（3）编制环境应急预案

预案主要内容为14个部分，分别为：总则、公司及项目概况和环境保护目标、环境风险源及风险评价、应急救援组织机构与职责、预防与预警机制、信息报告与通报、应急响应、次生灾害安全防护、后期处置、应急保障、培训与演练、奖惩、预案管理、附则。其中：

总则：包括编制目的，明确了预案编制的目的、要达到的目标和作用等；编制依据：明确了预案编制所依据的国家法律法规、规章制度，部门文件，有关行业技术规范标准，以及企业关于应急工作的有关制度和管理办法等。适用范围：规定了应急预案适用的对象、范围，以及环境污染事件的类型、级别等。事件分级：对突发环境事件进行了分级；工作原则：明确了应急工作应遵循救人第一、环境优先，预防为主、减少危害等原则；应急预案关系说明：明确了应急预案与内部企业应急预案和外部其他应急预案的关系。

项目概况及环境保护目标：介绍了项目基本情况、生产工艺、主要危险源情况、环境保护目标等。

环境风险源及风险评价：明确了企业生产状况、产排污情况、污染物危险程度、周围环境状况及环境保护目标要求，本预案可能存在的环境危险源及危险因素进行分析，环境风险识别主要为物质危险识别、生产设施风险识别。

组织机构和职责:明确了应急组织机构的构成。规定了应急组织体系中各部门的应急工作职责、协调管理范畴、负责解决的主要问题和具体操作步骤等。

预防与预警机制：明确了区域内容易引发重大突发环境事件的危险源、危险区域。要求进行调查、登记、风险评估，组织进行检查、监控，并采取安全防范措施，对突发环境事件进行预防。应急指挥机构确认可能导致突发环境事件的信息后，要及时研究确定应对方案，指挥有关部门、车间采取相应措施预防事件发生。明确了应急组织机构成员根据自己的职责需开展的预防和应急准备工作。按照早发现、早报告、早处置的原则，对重点排污口进行例行监测。

信息通报：明确了企（事）业单位造成污染事故时，及时通报周边可能受到污染的居民。

应急响应：明确了应急响应的流程和步骤，根据事件紧急和危害程度，对应急响应进行分级。确立不同级别预案的启动条件、信息报告。现场处置的方式、方法等。

明确了事件现场的保护措施；包括应急人员的安全防护和受灾群众的安全防护、疏散措施及患者医疗救护方案等。

制定了次生灾害防范措施，现场监测方案，现场人员撤离方案，防止人员中毒或引发次生环境事件。

明确了应急终止的条件、程序；终止后继续进行跟踪环境监测和评估的方案等。

次生灾害安全防护：明确了次生灾害类别及安全防护措施。

善后处置：明确了受灾人员的安置，配合有关部门对环境污染事件中的长期环境影响进行评估等。

应急保障：制定了应急资源建设及储备目标，落实责任主体，明确了应急专项经费来源，确定外部依托机构，针对应急能力评估中发现的不足制定了措施。有应急保障计划，应急专家、应急队伍、应急资金、应急物资配备、调用标准及措施、应急通讯、应急技术等。

培训与演练：制定了培训与演练的内容及频次。

奖惩：明确了奖惩措施及责任追究方案。

预案管理：包括本企业开展的应急培训计划、方式和要求、宣传、告知等工作。明确了应急演练的方式、频次等内容，制定了企业预案演练的具体计划，并组织策划和实施，演练结束后要做好总结，适时组织有关企业和专家对部分应急演练进行观摩和交流等。说明了应急预案修订、变更、改进的基本要求及时限，以及采取的方式等，以实现可持续改进。

附则：明确了预案签署人，预案解释部门，预案实施时间等。

本公司预案属于《昆明市人民政府突发环境事件应急预案》、《宜良县人民政府突发环境事件应急预案》的构成体系的组成部分。当启动本预案不可控级（事态严重，超出公司应急能力范围）时，同时移交指挥权至当地政府指挥应急机构，积极配合突发环境事件应急救援工作。

4、意见采纳情况

公司成立了应急预案编制领导小组，针对公司风险物质特性及可能发生的环境事件，特别是现场应急处置措施等内容，广泛征求了各车间、相关部门、现场操作人员、周围居民的意见与建议，同时根据企业演练情况进行补充完善。2026年9月1日，公司组织相关领导和技术人员进行内部审查，编制小组全部采纳相关意见和建议，修改补充完善预案内容。

5、评审情况

2026年9月6日，公司邀请了有关部门和外部专家进行了外部评审。预案按照外部专家评估意见修改完善后，由昆明甲乙木能源技术有限公司负责人批准发布实施，并在实施后20个工作日内报当地生态环境部门备案。

负责人：          （签字）

昆明甲乙木能源技术有限公司（盖章）