为认真贯彻执行国家生态环境保护、生态环境安全法律法规，强化园区生态环境风险管控，有效降低突发环境污染事件发生概率，建立健全园区环境事件应急救援体系，理顺环境事件应急响应程序，提高突发环境污染事件救援效率、减轻事件造成损失规划科学路径。现将本次应急预案的编制背景、编制过程、重点内容说明相关情况作如下说明。

一、编制背景

白洋工业园地跨宜昌市城区和枝江市，紧临长江，规划范围为：北至善溪冲水库，西至长江，南至田家河污水处理厂，东至玛瑙河，白洋工业园面积为156.30平方公里，现状人口3.42万人，规划人口19万人。

根据《宜昌市白洋工业园总体规划》，白洋工业园规划为善溪窑工业片、太保场工业片、沙湾工业片和田家河工业片等四个工业片区。工业园规划田家河片区主要重点发展磷化工、煤化工和氯碱化工产业等。善溪窑工业片、太保场工业片、沙湾工业片主要发展装备制造产业、新材料产业、建材产业、食品工业、新能源与环保产业等产业。园区化工企业集中分布在田家河片区内。

为建立健全白洋工业园突发环境事件的应急机制，提高白洋工业园区内各单位企业应对突发环境事件的能力，加强白洋工业园与五峰民族工业园、宜昌姚家港化工园联动支持，防止突发环境事件的发生，并能在事故发生后，迅速有效地开展应急救援、环境监测、人员疏散、清洁净化、污染跟踪和信息通报等活动，将事故损失和社会危害减少到最低程度，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护当地环境和周边水资源安全，促进社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《湖北省环保厅办公室关于进一步加强突发环境事件应急预案管理工作的通知》等有关法律和政策规定，白洋工业园管理办公室结合实际组织编制完成了《白洋工业园突发环境事件应急预案》。

为确保白洋工业园区各企业财产和职工以及周边居民生命健康安全，提高白洋工业园管理办公室各岗位、各人员对突发性环境事件的处理能力，在环境污染事件发生时，能够迅速有效协调组织实施抢险救援，防止环境污染事件的发生和扩大，最大限度地降低白洋工业园区各企业职工及周边居民伤亡和损失。2025年4月，白洋工业园管理办公室成立了应急预案编制小组，在收集资料、现场踏勘、污染源调查、环保基础设施调查等工作的基础上，编制完成了《白洋工业园突发环境事件应急预案》。

（2）编制过程概述

2025年4月，白洋工业园管理办公室负责白洋工业园突发环境事件应急预案的编制工作。成立了预案编制小组，在对白洋工业园进行初步现场勘察和资料收集后，制定了本预案编制的工作方案。

2025年4月，预案编制小组充分收集了白洋工业园的基本资料和园区内现有企业资料，并进行现状调查。2025年6月，预案编制小组根据相关指导文件编制完成了白洋工业园突发环境事件风险评估报告和突发环境事件应急预案。

（3）重点内容说明

①关于预案的适应范围

本预案在白洋工业园内各企业突发环境事件应急预案的基础上，在指导事发企业开展应急处置的同时，重点围绕事件造成的企业与厂界外周边环境影响的应急响应与处置。本预案适用于白洋工业园范围内所发生的突发环境事件，以及企业发生的突发环境事件影响超出企业范围的各类突发环境事件，包括废水、废气、固体废弃物（含危险废物）、危险化学品、有毒化学品及生物化学等方面环境污染或生态破坏事件。

②关于事件分级和响应分级

《国家突发环境事件应急预案》《湖北省突发环境事件应急预案》《宜昌市突发环境事件应急预案》《高新区突发环境事件应急预案》中对突发环境事件的分级依据基本相同，根据白洋工业园实际情况，本预案响应级别分为三级。突发环境事件发生后，企业应及时将事件造成的伤亡情况、影响情况上报白洋工业园管理办公室和生态环境部门，由白洋工业园管理办公室和生态环境部门根据事件情况确定突发环境事件级别，然后启动相应级别的环境应急预案。企业的响应分级与白洋工业园管理办公室、政府部门的响应分级相互协调、相互支持。

③关于预案关系分析

白洋工业园应急预案为工业园区应急预案，本预案与高新区突发环境事件应急预案、白洋工业园内企业突发环境事件应急预案为上下衔接关系，与白洋工业园安全生产事故应急救援预案为平行关系，由于现白洋工业园管理办公室协同管理宜昌姚家港化工园田家河片区及五峰民族工业园，故白洋工业园应急预案与《宜昌姚家港化工园突发环境事件应急预案》《五峰民族工业园突发环境事件应急预案》协同联动，相互支持。

本预案为综合预案。由于安全生产事故的发生常常导致环境污染，因此安全生产事故与突发环境事件紧密联系，部分安全生产方面的现场处置方案也是突发环境事件的现场处置方案。

④关于应急组织体系

为方便人员管理、提高应急救援效率，本突发环境事件应急预案制定了白洋工业园突发环境事件应急预案的应急救援组织体系。

⑤关于预案更新

根据本预案中相关要求进行修订。

如需查阅《白洋工业园突发环境事件应急预案》全文文本，请至白洋工业园管委会进行查阅。