1.1 地块基本情况概述

地块地理位置：织里镇织西单元09-01-04A号地块（以下简称“项目地块”）位于浙江省湖州市吴兴区织里镇大河村，地块东侧为农田，地块南侧为中兴大道，地块西侧及北侧为农田、大河漾，总占地面积为 46266m²（约 69.4 亩）。

地块利用历史：上世纪60年代至 2019 年，项目地块历史用途为村落、农田及河道，农田以种植水稻为主，无工业企业存在；地块内所有民宅于2019 年经征地拆迁工程后清理，此后场地长期闲置，2022年起，附近居民自行在地块内东南侧、西南侧开垦蔬菜种植地，主要种植卷心菜、萝卜、黄豆及玉米等季节性蔬菜；2025年，由织里镇农办统一管理，并已与当地种粮大户签订承包合同，地块内北侧及中部区域开始种植水稻。2026年7月，项目地块内东北侧区域作为土方消纳场，回填湖州纳琦环保科技有限公司出售的土方，该土方来源于织里邻里商业中心项目织西单元09-02-071号地，目前回填作业已被叫停。除此以外，项目地块内未开展过有污染风险的工业企业生产活动和规模化畜禽养殖。

1.2 项目背景

根据《中华人民共和国生态环境法典》第四百五十四条规定，用途变更为居住、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。土壤污染状况调查应当在省、自治区、直辖市确定的时限前完成。《浙江省建设用地土壤污染风险管控和修复监督管理办法（修订）》（浙环发〔2024〕47号）进一步明确，用途变更为敏感用地、土壤污染重点监管单位生产经营用地用途变更为非敏感用地或土地使用权回收、转让，以及存在土壤污染风险的地块，其土壤和地下水污染状况调查、风险评估、风险管控、修复及效果评估、后期管理等污染防治活动，以及涉及的国土空间规划和土地用途管制等，均需按规定开展土壤污染状况调查。

在此基础上，《关于印发<湖州市建设用地土壤污染风险管控和修复监督管理工作指南（2025年版）>的通知》（湖环发〔2025〕10号）第六部分“工作流程（分类管理索引）”对调查情形进行了分类界定。符合以下情形的地块，土壤污染责任人应按规定进行土壤污染状况调查：甲类地块：指用途变更为敏感用地的地块；乙类地块：指2019年1月1日后曾存在土壤污染重点监管单位生产经营活动，且用途变更为非工业用地（不含敏感用地），或其生产经营用地土地使用权收回、转让的地块；丙类地块：指化工（含制药、农药、焦化、石油加工等）、印染、电镀、制革、铅蓄电池制造、有色金属矿采选、有色金属冶炼和危险废物经营等8个行业中关停并转、破产或搬迁企业的原址用地，且经土壤污染状况普查、详查、监测或现场检查表明有土壤污染风险的地块。  对于同时符合乙类和丙类情形的地块，按丙类执行。

经湖州市自然资源和规划局吴兴分局批准，项目地块用地性质拟变更为居住用地（用地代码07）。依据《浙江省建设用地土壤污染风险管控和修复监督管理办法（修订）》（浙环发〔2024〕47号）的规定，该地块属于甲类地块，依法需开展土壤污染状况调查。受湖州市吴兴区织里镇人民政府委托，湖州聚合环保科技有限公司（以下简称“我公司”）承担本次调查工作，旨在查明项目地块土壤环境质量现状，判断是否存在污染，为后续土地安全利用提供科学依据。

1.3 调查报告提出者、调查执行者、撰写者

调查报告提出者：湖州市吴兴区织里镇人民政府

调查执行者、撰写者：湖州聚合环保科技有限公司

受委托后，我公司通过资料搜集和现场调研的方式对该地块的使用情况等有关信息进行了收集与分析，判断本地块内不具有潜在污染风险；现根据调查结果，结合《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ 25.1-2019）的要求编写了《织里镇织西单元09-01-04A号地块土壤污染状况初步调查报告（送审稿）》。

1.4 调查执行情况及结果

本次地块调查于 2026 年 9 月 7 日进行资料收集、现场踏勘及人员访谈，并于2026 年 9 月 22 日完成调查报告撰写。结论简述如下：

一、污染识别：

（1）场地历史调查：①调查地块历史上无工业企业生产活动，从未进行过任何工业生产活动，地块内没有涉及过工矿用途、有毒有害物质储存与输送的情况；②地块内未有环境污染事故、危险废物堆放、固废堆放与倾倒及固废填埋等情况；③地块内无工业废水污染；④地块没有相关监测数据表明地块受污染；⑤未发现有工业污染的痕迹及其他可能造成土壤污染的情形。

（2）地块现状调查：①项目地块现状为村落、水稻田、蔬菜种植地、河道及平整场地，其中平整场地内回填土方来源于织里邻里商业中心项目织西单元09-02-071号地块，该来源地块位于项目地块东南侧约 1608 m 处，现状为蔬菜种植地及停车场，本工程所涉土方系采自该蔬菜种植地区域开挖产生。地块内填土来源明确，场地平整工程对地块内土壤和地下水环境造成影响的可能性较小；②现场未发现有明显污染痕迹，也没有闻到明显刺激性气味；③现场调查，地块周边相邻区域对项目地块的土壤及地下水基本无影响，周围无潜在污染源，相邻地块对调查地块产生污染的可能性较小。

（3）为进一步排除地块存在潜在污染可能性的区域，本次调查通过表层土壤快筛检测的方式了解项目地块环境质量现状。土壤快筛采样及监测工作于 2026 年 9 月 7 日进行，采用系统随机布点法，结合本地块实际情况在地块内外共布设 13 个土壤快筛监测点，土壤快筛检测项目为挥发性有机物和 8 项重金属（镉、砷、铜、铬、镍、铅、汞、锌）。

经现场快速测定结果可知：地块内砷、镉、铜、铅、汞和镍含量均未超过《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中第一类用地筛选值，总铬、锌含量未超过浙江省地方标准《建设用地土壤污染风险评估技术导则》（DB 33/T 892-2022）敏感用地筛选值；PID快速检测结果表明各表层土壤中的VOCs含量极低，地块内土壤环境质量良好。

二、调查结论：

通过资料收集与分析、现场踏勘、人员访谈、现场快速测定分析等方式，最终确定织里镇织西单元09-01-04A号地块历史用途为农田、闲置空地，历史上不涉及工矿用途、规模化养殖、有毒有害物质储存与输送；历史上不存在环境污染事故、危险废物堆放、固废堆放与倾倒、固废填埋等情况；历史上不涉及工业废水污染；该地块历史上无检测数据表明存在污染；历史上不存在其他可能造成土壤污染的情况；地块紧邻周边无明显污染源；现场调查不存在土壤污染迹象；地块相关资料较齐全，判断依据充分。经现场快速测定结果可知：地块内砷、镉、铜、铅、汞和镍含量均未超过《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中第一类用地筛选值，总铬、锌含量未超过浙江省地方标准《建设用地土壤污染风险评估技术导则》（DB 33/T 892-2022）敏感用地筛选值，PID快速检测结果表明各表层土壤中的VOCs含量极低，地块内土壤环境质量良好。

综上，织里镇织西单元09-01-04A号地块当前和历史上不存在潜在的污染源，相邻区域地块对本地块影响较小，土壤环境状况可接受，本地块可作为第一类用地开发建设，第一阶段调查可结束，不需要进行第二阶段调查。