1 前言

1.1 项目背景

南堡经济开发区文明道南侧、希望路西侧地块位于河北省唐山市曹妃甸区南堡经济开发区，东至希望路、南至兰馨园、西至朝阳楼、北至文明道。地块中心坐标东经118.20532°,北纬39.23129°，面积38353.01m²（合57.53 亩）。该地块原用地性质为监教场所用地，作为河北南堡盐场有限公司修造厂（暨第六监狱维修服务中心）使用。

项目地块内1978 年前为空地；1978 年~2012 用于生产南堡盐场使用的扒盐车及负责第六监狱及其附属设施的水电维修；2013 年后，地块内生产设施停用，仅作为为第六监狱提供水电维修服务的后勤办公场地使用；2025 年末，地块内彻底停用。

根据业主单位提供的规划文件，调查地块未来规划用地性质为二类城镇住宅用地。按照《中华人民共和国土壤污染防治法》第四章第五十九条第二款（2019 年1 月1 日实施）规定：“用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查”。结合《关于进一步加强建设用地土壤污染状况调查工作的通知》（唐土领办【2022】37 号），用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。依据上述法律法规，本项目在提交有关部门审批前，需对调查地块进行土壤污染状况调查工作。

1.2 调查工作内容

我单位组织技术人员成立了工作小组对该地块开展土壤污染状况调查工作，我单位工作小组于2025 年3 日~2025 年3 月22 日，开展了地块现场踏勘。因现场存在生产设备遗留，调查暂停。2025 年11 月，场地内生产设备全部清空，我公司再次开展现场调查、资料收集与人员访谈工作。并于2025 年11 月28 日编制完成调查采样方案，并通过了内部审核。

2026 年4 月17 日~2026 年4 月21 日，我单位委托玉田县综达地质勘探有限公司开展了本项目的现场钻探工作，同期委托石家庄斯坦德优检测技术有限公司开展了本项目的土壤采样工作。

本次土壤污染状况调查共布设23 个土壤钻探采样点位、1 个堆土取样点位、3 个地下水采样点位，共采集土壤样品76 组，并采集平行样10 组；采集地下水样品3 组，并采集平行样1 组。土壤样品均进行了《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600-2018）中表1 所要求的45 项基本项目+土壤pH++锌、可溶性氟化物、石油烃（C10 -C40）+S14 点位的多氯联苯指标的实验室分析；地下水样品均进行了《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）表1 中除放射性指标（总α放射性、总β放射性）、微生物指标（总大肠杆菌、菌落总数）外的全部35 项因子+二甲苯、乙苯、苯乙烯、多环芳烃（苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、䓛、二苯并[a,h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘）、石油烃(C10 -C40)指标分析。根据《建设用地土壤污染状况调查技术导则》(HJ 25 .1-2019)推荐的土壤污染状况调查的工作内容与程序、天津智瀛技术服务有限公司出具的《检测报告》（报告编号：ZYHJ250331），按照《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600 -2018）对土壤样品检测因子进行评价。评价结果表明检测因子含量均未超过上列质量标准中有关第一类用地筛选值标准。

按照《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600 -2018）、河北省地方标准《建设用地土壤污染风险筛选值》（DB13/T 5216 -2020）对土壤样品检测因子进行评价。评价结果表明检测因子含量均未超过上列质量标准中有关第一类用地筛选值标准。

按照《地下水质量标准》（GB/T14848 -2017）对地下水检测因子进行评价，评价结果表明除浑浊度、总硬度、溶解性总固体、氯化物、硫酸盐、钠、高锰酸盐指数外外所有监测因子均满足本次选定的《地下水质量标准》（GB/T14848 -2017）中Ⅳ类水标准限值及《上海市建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控与修复方案编制、风险管控与修复效果评估工作的补充规定（试行）》中上海市建设用地地下水污染风险管控筛选值中一类用地筛选值。

综上，认定场地地块符合土壤环境质量第一类建设用地标准，可以按照规划作为二类城镇住宅用地安全利用。