一、基本情况

地块名称：陆丰市2025年度第六十六批次城镇建设用地（地块一）土壤污染状况初步调查报告

占地面积：332.42 m²

地理位置：广东省汕尾市陆丰市牛围村王爷宫旁炎龙村卫生站内

地块中心坐标：东经115.616768°，北纬22.937427°

调查申请单位：陆丰市自然资源整备中心

地块土地利用现状：炎龙村卫生站、空地（水泥硬化）和农用地

未来规划：公园绿地G1

土壤污染状况调查单位：广州沃索环境科技有限公司

调查缘由：地块现状为炎龙村卫生站、空地（水泥硬化）和农用地用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。

二、第一阶段调查

根据第一阶段调查结果可知，调查地块及周边区域历史使用情况较为简单、历史沿革比较清楚。

调查地块历史沿革如下所示：

（1）2012年以前，地块为农田。

（2）2012年-2016年，地块为农田，未有变迁情况。

（3）2016年-2019年：地块内农田被推平平整，形成空地。

（4）2019年-2025年：地块内大部分区域空地被硬化，地块北部修建为炎龙村卫生站。

（5）2025-2026年：地块西侧未硬化区域修整为菜地，地块现为炎龙村卫生站、空地（水泥硬化）和菜地

调查地块周边区域历史沿革如下所示：

（1）东侧：地块外东侧2016年之前为农田和寺庙，2016到2018年，地块外东侧农田被平整后修建为居民区和道路，2018年-2019后，东侧区域全部硬化，至今为空地（水泥硬化）、寺庙、道路和居民区。

（2）南侧：地块外南侧2016年之前为农田，以种水稻为主，2016年-2017年外南侧农田被平整后修建为居民区，2017年-2019年，地块外南侧全部硬化，部分区域修建为戏台，2019年-2020年地块外南侧部分区域修建公共厕所，至今地块外南侧为空地（水泥硬化）、戏台、公共厕所、居民区。

（3）西侧：地块外西侧2016年之前为农田，以种水稻为主，2016年-2018年地块外西侧被平整，平整后形成菜地，2018年-2019年地块外西侧部分区域被建成居民房，2019年到2022年部分菜地闲置变为空地，2022年后，部分区域被周边居民改造成为家禽自养区，主要养殖鸡、鸭和鹅类等家禽，至今为菜地、空地、家禽自养区和居民区。

（4）北侧：地块外北侧2013年之前为农田、道路和鱼塘，2013年-2016年，地块北侧农田被平整成道路，2016年-2017年，地块外北侧道路被硬化为水泥道路，至今为道路和鱼塘。

经对该地块进行第一阶段土壤污染状况初步调查，根据资料收集、现场踏勘、人员访谈、现场快筛等第一阶段调查工作，得出结论，调查地块不存在《广东省建设用地土壤污染状况调查、风险评估及效果评估报告技术审查要点(修订版)》中农用地拟变更为住宅、公共管理与公共服务用地中的七项情况和满足非工业城市建设用地拟变更为住宅、公共管理与公共服务用地中的八项情况，地块历史情况调查和现场状况调查具体如下：

按《广东省建设用地土壤污染状况调查、风险评估及效果评估报告技术审查要点(修订版)》中农用地拟变更为住宅、公共管理与公共服务用地的污染识别情况总结如下：

（一）地块历史情况调查

（1）历史上是否涉及工矿用途、规模化养殖、有毒有害物质储存与输送

通过现场踏勘、人员访谈、卫星图历史影像以及地块污染识别，确认该场地历史上未涉及工矿用途、规模化养殖或有毒有害物质的储存与输送。

现场踏勘显示，项目地块整体主要为炎龙村卫生站、空地（水泥硬化）和菜地。现场未见有毒有害物质的存放使用，没有发现现场有生产设施设备、储槽、管线；现场未闻到恶臭、化学品味道和刺激性气味，没有发现污染和腐蚀的痕迹；项目地块内未发现外来排水管或渠、矿井、大型养殖设施等相关建筑物，土壤与水体状况良好。

卫星图对比分析显示，该场地在不同时期的地表利用，基本属于农田、空地、炎龙村卫生站、空地（水泥硬化）和菜地，没有工矿或规模化养殖的痕迹。

通过人员访谈了解到，地块早期主要为农田、空地；2020年在地块内区域被硬化，同时修建成炎龙村卫生站。地块无建设用地审批历史。

地块污染识别结论为本地块产生污染的可能性极小，未发现潜在关注重点污染区域及特征污染物

（2）历史上是否涉及环境污染事故、危险废物堆放、固废堆放与倾倒、固废填埋等

通过现场踏勘、人员访谈以及地块污染识别，确认该场地历史上未涉及毒有害物质生产、使用、贮存、回收、处置、输送、排放等活动。

现场踏勘显示，地块现场未见危险废物堆放、固废堆放与倾倒，固废填埋迹象。

通过人员访谈了解到，地块历史上未发生环境污染事故，周边无生产企业，历史上未发生危险废物堆放；地块内炎龙村卫生站运营期间产生的医疗废物，定期转运至东海街道卫生服务中心进行处理，全程无就地堆放、倾倒、渗漏行为，无土壤污染隐患；生活垃圾，主要为工作人员及就诊人员产生的普通生活垃圾，实行分类收集、日产日清，统一转运至村级垃圾收集点，无乱堆乱放、就地填埋现象，不会对土壤造成污染。历史上未发生固废堆放与倾倒、固废填埋等。

（3）历史上是否涉及工业废水污染

通过现场踏勘、人员访谈以及地块污染识别，确认该场地历史上未涉及工业废水污染。

现场踏勘显示，地块现场未见工业生产企业或工业建设项目，未见工业废水污染迹象，水体情况良好。

通过人员访谈了解到，地块历史上不存在工业生产活动或工业建设项目，未发生过工业废水污染事件。

通过地块污染识别，地块历史上只发生过空地硬化和炎龙村卫生站修建，其不产生废水，未发现潜在关注重点区域及特征污染物。

（4）是否有历史监测数据表明有污染

通过人员访谈及前期资料收集了解到，地块历史上并无监测数据表明有污染。

（5）历史上是否存在其它可能造成土壤污染的情形

通过人员访谈、前期资料收集、卫星图历史影像，确认该场地历史上不存在其他可能造成土壤污染的情形

通过人员访谈及前期资料收集了解到，地块历史上为农田、空地、炎龙村卫生站、空地（水泥硬化）和菜地，不存在其他可能造成土壤污染的情形；

卫星图对比分析显示，该场地在不同时期的地表利用，基本属于农田、空地、炎龙村卫生站、空地（水泥硬化）和菜地，没有其他可能造成土壤污染的的痕迹。

（二）地块现场状况调查

（1）是否存在被污染迹象

通过现场踏勘，确认该场地现状不存在被污染迹象。

现场踏勘发现，地块内未发现被污染的迹象，土壤与水体情况良好；未发现生产企业与其他可能的污染源。

（2）是否存在来自周边污染源的污染风险

通过现场踏勘，确认该场地不存在来自周边污染源的污染风险

现场踏勘发现，地块周边为鱼塘、居民区、道路、菜地、空地、戏台、寺庙、公共厕所、家禽自养区等，未发现可能存在的污染源，因此不存在来自周边污染源的污染风险

依据《广东省建设用地土壤污染状况调查、风险评估及效果评估报告技术审查要点(修订版)》中非工业城市建设用地拟变更为住宅、公共管理与公共服务用地的污染识别情况总结如下：

（1）当前和历史上仅涉及初判土壤污染风险可接受的行业活动：

根据现场踏勘显示，项目地块整体主要为炎龙村卫生站、空地（水泥硬化）和菜地。现场未见涉及除初判土壤污染风险可接受的行业外的其他行业企业。

卫星图对比分析显示，该场地在不同时期的地表利用，基本属于农田、空地、炎龙村卫生站、空地（水泥硬化）和菜地，当前和历史上未见涉及除初判土壤污染风险可接受的行业外的其他行业企业。

通过人员访谈了解到，地块历史至今为农田、空地、炎龙村卫生站、空地（水泥硬化）和菜地。现状和历史上未见涉及除初判土壤污染风险可接受的行业外的其他行业企业。

（2）当前和历史上不涉及有毒有害物质生产、使用、贮存、回收、处置、输送、排放等活动：

现场踏勘显示，地块现场未见有毒有害物质生产、使用、贮存、回收、处置、输送、排放等迹象。

通过人员访谈了解到，地块历史上未发生环境污染事故，周边无生产企业，历史上未发生有毒有害物质生产、使用、贮存、回收、处置、输送、排放等活动；地块内炎龙村卫生站运营期间产生的医疗废物，定期转运至东海街道卫生服务中心进行处理，全程无就地堆放、倾倒、渗漏行为，无土壤污染隐患；生活垃圾，主要为工作人员及就诊人员产生的普通生活垃圾，实行分类收集、日产日清，统一转运至村级垃圾收集点，无乱堆乱放、就地填埋现象，不会对土壤造成污染。历史上未发生固废堆放与倾倒、固废填埋等。

（3）当前和历史上未发生过环境污染事故、危险废物堆放、固废堆放与倾倒、固废填埋、工业废水污染、已造成或可能造成土壤污染的环境违法事件：

现场踏勘显示，地块现场未见危险废物堆放、固废堆放与倾倒，固废填埋迹象，工业废水污染、已造成或可能造成土壤污染的环境违法事件。

通过人员访谈了解到，地块历史上未发生环境污染事故，周边无生产企业，历史上未发生危险废物堆放；地块内炎龙村卫生站运营期间产生的医疗废物，定期转运至东海街道卫生服务中心进行处理，历史上未发生固废堆放与倾倒、固废填埋、工业废水污染、已造成或可能造成土壤污染的环境违法事件。

（4）土壤、地下水等已有监测数据的，监测数据未表明存在污染风险：

通过人员访谈收集了解到，地块历史上并无土壤、地下水等已有的监测数据表明存在污染风险。

（5）当前不存在被污染迹象（包括但不限于土壤、地下水、地表水在颜色、气味等方面的污染迹象），现场快筛（如有）结果未表明存在污染风险：

通过现场踏勘了解到，地块当前不存在被污染迹象（包括但不限于土壤、地下水、地表水在颜色、气味等方面的污染现象）；

根据土壤的快速检测结果可见显示各点位未见异常数值，检测结果均低于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB 36600-2018)第一类用筛选值，检测结果未表明存在污染风险。

（6）无外来土壤，或外来土壤来源地清晰，且来源地经污染识别满足本地块用地的环境质量要求：

现场踏勘发现，地块内未发现外来填土迹象；卫星图对比分析显示，地块历史上不存在外来填土迹象；通过人员访谈收集了解到，地块历史上不存在外来填土风险

（7）当前和历史上不存在来自周围区域污染源的污染风险：

现场踏勘发现，地块周边200米范围现状无土壤污染重点监管单位或重点行业企业，地块周边50米范围均为鱼塘、居民区、道路、菜地、空地、戏台、寺庙、公共厕所、家禽自养区等，未发现可能存在的污染源，因此不存在来自周边污染源的污染风险；

卫星图比对分析显示，地块周边历史上及现状不存在来自周边污染源的污染风险。

（8）当前和历史上不存在其它可能造成土壤污染的情形：

通过人员访谈了解到，地块历史上至今主要为农田、空地、炎龙村卫生站、空地（水泥硬化）和菜地，不存在其他可能造成土壤污染的情形。

卫星图对比分析显示，该场地在不同时期的地表利用，基本属于农田、空地、炎龙村卫生站、空地（水泥硬化）和菜地，没有其他可能造成土壤污染的痕迹。

三、初步调查结论

经第一阶段调查，地块历史为农田、空地、炎龙村卫生站、空地（水泥硬化）和菜地，无工矿、污染事故、危废、工业废水，现场无污染迹象，调查地块在当前和历史上均无潜在的污染源，周边环境引起调查地块土壤污染的可能性很小，现场快筛数据满足第一类用地要求。调查地块不存在《广东省建设用地土壤污染状况调查、风险评估及效果评估报告技术审查要点(修订版)》中农用地拟变更为住宅、公共管理与公共服务用地中的七项情况和满足非工业城市建设用地拟变更为住宅、公共管理与公共服务用地中的八项情况，无需开展第二阶段调查、详细调查及风险评估，本次第一阶段调查可结束。因此，调查地块作为第一类用地进行开发建设的人体健康风险可接受。