一、基本情况

地块名称：将军山（鑫璟）地块

占地面积：216808.8017m²（以CGS2000坐标系计算，地块由4个独立红线组成，由北至南自主编号依次为区域一至区域四，其中区域一占地面积为46425.1041m²，区域二占地面积为85668.0548m²，区域三占地面积为32441.3023m²，区域四占地面积为52757.75m²）

地理位置：广州市黄埔区广深沿江高速以南、开发大道以东、金竹山路以西，属于将军山片区中部偏东

地块中心（区域二中心）经纬度：113.520322°E，23.095028°N

土地使用权人：广州开发区土地开发储备交易中心

委托调查单位：广州开投润埔实业发展集团有限公司

土壤污染状况调查单位：广州中德环境技术研究院有限公司

地块土地利用现状：至2025年5月区域一至区域三均为空地，同时区域二留有数堆拆下建筑垃圾筛分后的砂石但在陆续清运中，区域四的沙步市场停车场及部分商铺仍在经营。

未来规划：依据《广州市人民政府关于同意广州市黄埔区将军山地块（AP0706、AP0903规划管理单元）控制性详细规划修改的批复》（穗府埔规划资源审〔2024〕27号）及通告附图，将军山（鑫璟）地块未来拟作二类居住用地（R2）、中小学用地（A33）、服务设施用地（R22）、一类工业用地或商业用地兼容商务用地（M1或B1/B2）、公园绿地兼容体育用地（G1/A4）和公园绿地兼容交通场地用地或体育用地兼容交通场地用地（G1/S4或A4/S4）进行再开发。

地下水功能区划：珠江三角洲广州芳村至新塘地质灾害易发区

调查缘由：用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。

二、第一阶段调查

第一阶段调查工作开展时间为2024年8月至2025年4月。调查单位于2024年8月接受委托调查单位——广州开投润埔实业发展集团有限公司的委托后即开始收集资料，2024年12月和2025年5月先后对地块进行现场踏勘工作，确认地块周边200m范围内均不涉及重点行业企业和环境风险重点监管单位，遂将地块周边50m范围作为地块周边调查范围，2024年12月24日和2025年4月9-10日开展了人员访谈工作。访谈的人员包括沙步沙一股份经济合作社社长、沙步村村民、地块保安队队长、广州开发区土地开发储备交易中心科员、广州市生态环境局黄埔环境监测站科员和南岗街道办事处生态环境保护中队环保员，合计7人。通过对上述工作获取的资料进行整理分析，将军山片区调查背景、调查地块权属变化情况、历史沿革和周边50m范围用地情况如下：

A、将军山片区调查背景

将军山片区北至广深沿江高速，‌南至‌黄埔东路，‌东至‌丹水坑路，‌西至‌油库路，占地面积约102.22公顷，大部分区域位于南岗街道，剩余区域位于穗东街道，权属南岗街道辖下的沙步村和穗东街道辖下的夏园村。该片区原为山地（将军山）和农用地，其中农用地位于片区东部和西部。片区东部农用地80年代开始进行住宅建设，至目前为居民区和商铺等，片区西部90年代进行开发，目前有中石化油库和夏园工业区。山地在80年代开始采石，随着环保政策收紧，采石活动至2003-2005年停止，2006年夏园村经济联社成立了广州市裕东物流股份有限公司，将其辖下采石场区域逐步改造为物流仓储用地、社会停车场用地和商业服务业用地，2009年广州开投润埔实业发展集团有限公司取得了沙步村辖下采石场部分区域的土地使用权，将其逐步改造为物流仓储用地，2010年沙步村经济联社成立了广州市鑫璟投资实业有限公司，将其辖下采石场剩余区域逐步改造为物流仓储、社会停车场用地和商业服务业用地。

2019年因裕东、润埔和鑫璟公司对各自权属地的土地利用效率低下，广州开发区土地开发储备交易中心对三家单位的将军山权属地正式启动收储程序，至2020-2021年间完成收储。2024年该中心将这些场地的后续再开发涉及事宜全权委托给了广州开投润埔实业发展集团有限公司。

本次调查地块位于将军山片区中部偏东，其在2010-2019年间为广州市鑫璟投资实业有限公司经营管理，因规划变更涉及一住两公用途，需要开展土壤污染状况调查工作，为与将军山片区的其余用地区别，管理单位广州开投润埔实业发展集团有限公司遂根据本次调查地块2010-2019年间的用地历史，将其命名为“将军山鑫璟地块”，2026年初广州开发区土地开发储备交易中心在申报地块开发建设相关材料时将地块名称变更为“将军山（鑫璟）地块”。‌

B、地块权属情况

地块原权属于南岗镇沙步村村民委员会，2002-2009年权属于广州市黄埔区南岗街沙步沙一股份经济合作社，2010-2021年权属于广州市鑫璟投资实业有限公司，2022年至今权属于广州开发区土地开发储备交易中心。

C、地块历史沿革

1986年以前地块属将军山的一部分，用地类型包括山地和农用地。

1986年广州市黄埔区南岗镇虾米塘石矿场在地块内及周边区域从事建筑用石材、石料生产，2005年停产。

2007年区域二东南部用作堆煤场，区域四南部开始平整、地面硬化并用作沙步市场停车场。

2009年区域二东南部的堆煤场关闭，区域四沙步市场停车场西面建成数间商铺。

2010年区域一、二进行填土平整，至2011年完成。

2013年区域一东北部及东北面邻近区域建成物流中转站，区域一剩余场地进行清表平整并在2014年进行了地面硬化，2015年用作汽车卖场。另外2013-2015年间区域二西部作为其西面个体户碎石加工场的砂石堆放区域。

2015年区域二、三和区域四进行了清表、填土平整，至2016年完成。

2016-2017年区域一至三开始建设裕潽和迅裕物流园并于2018年建成投入使用。2017年开始区域四内停车场进行改、扩建，至2019年完成。

2020年区域四入驻多个经营，包括里程驾校训练场、广州宏康环保科技有限公司等。

2023年区域一的物流中转站拆除，区域四停车场北部边界新建数间商铺。

2024年地块内物流园停止经营并开始拆除厂房，区域四北部新建数间商铺。同年12月区域一至三内建（构）筑物已基本拆除，区域二正在对建筑垃圾进行破碎筛分，区域三西部堆积来自区域二建筑垃圾筛分后砂石形成缓坡，区域四内的广州宏康环保科技有限公司已停产、部分商铺已关门、里程驾校训练场内新建了办公室。

2025年区域一进行了清表平整，区域二内建筑垃圾已完成破碎筛分，留有数堆砂石（正在陆续清运中），区域三内遗留建筑已拆除大部分，建筑和其北面挡土墙间使用区域二破碎筛分后的砂石填成缓坡，区域四的沙步市场停车场及部分商铺仍在经营、广州宏康环保科技有限公司的生产设备已拆除。

D、地块周边50m范围内用地情况

（1）地块北面

区域一北面：黄埔区将军山片区一号地住宅项目经理部所在区域1986年以前为山地和农用地，1986-2005年间为石矿场的开采破碎区和仓库，仓库于2009年拆除，2010-2011年进行填土平整，2015-2016年用作汽车卖场。2017年硬化拆除平整，之后闲置。2018-2023年该为广州博远物流仓储有限公司所用，之后闲置，2025年建成黄埔区将军山片区一号地住宅项目经理部。

区域二北面：将军山润埔地块所在区域1986年以前为山地和农用地，1986-

2005年间为石矿场的开采破碎区，2007年区域北部偏东建成物流中转站，2010年物流中转站扩建（2020-2022年短暂关闭），同时区域内剩余场地进行了填土平整。集装箱中转站维修区以西场地西南部2012年建成厂房，厂房北部2015-2024年为广东合力叉车销售有限公司所用，南部2012-2024年为广东粤松工程机械有限公司所用，场地东南部2013-2022年为斯堪尼亚销售服务（广州）有限公司所用。集装箱中转站维修区以西场地北部2015-2020年为徐工重卡备件中心库和江淮格尔发专营店所用。集装箱中转站维修区以东场地西部2017-2024年年为东风商用车4S店（广州永奥店）所用，场地东部2018-2022年为广州市弘兴物流有限公司所用，2024年开始进行将军山片区一号地住宅的建设。目前该区域内集装箱中转站维修区还在经营，将军山片区一号地住宅还在建设。

（2）地块东面

区域一东面：金竹山路所在区域原为山地和农用地，1986年该区域开辟修成机耕路，2022年进行升级改造，2024年正式命名为金竹山路。

区域二东面：金竹山路所在区域用地情况与区域一东面的一致。

黄埔金竹山路升级改造工程项目部所在区域原为农用地，1986-2003年为石矿场开采破碎区的一部分，2004-2010年为停车场，之后闲置，2017年再度作为停车场，2020年再度停用并闲置，2024年建成项目部，目前仍在使用。

黄埔区将军山一路市政工程施工总承包项目部所在区域原为农用地，1986-

2003年为石矿场开采破碎区的一部分，2004年建成停车场，2010-2020年为物流中转站，之后闲置，直至2025年改建为项目部，目前仍在使用。

区域三东面：金竹山路所在区域用地情况与区域一东面的大体一致，最大区别为金竹山路仍在改造中尚未竣工。

区域四东面：金竹山路所在区域用地情况与区域三东面的一致。

（3）地块南面

区域四南面：新港社区所在区域原为山地、农用地，70年代后期开始建设住房，至1980年达到一定规模，至1993年楼房建筑数量、密度已基本达到现有规模。

沙步农贸批发市场所在区域原为山地，90年代进行平整，至2004年现有主体建筑已建成，至2005年建成现有规模。

（4）地块西面

区域一西面：用地情况与区域二北面的一致。

区域二至四西面：将军山裕东地块所在区域1986年以前为山地，1986-2005年间为石矿场使用，之后因采石所成水塘陆续被填平。2018年区域东部偏北场地地面硬化用作汽车卖场，偏南场地建成迅裕物流园项目部，2020-2024年整个场地为集装箱中转站使用，场地东南角建成将军山消防救援站（至今仍在使用）。

区域西部在石矿场关闭后由其他个体户接手继续进行采石，至2009年停止，之后因采石所成水塘陆续被填平，2012-2021年为黄埔机械五金城所用。

2024年整个区域以将军山裕东地块的名义开展了土壤污染状况调查工作，调查结果表明该区域不属于污染地块。调查完成后区域东部偏南场地进行楼盘的建设，区域西部偏西场地进行南天黄埔机械五金城的建设。目前两类建筑均仍在建设。

（5）各区域相互之间场地

区域一南面、区域二北面：物流园道路所在区域原为山地，1986-2005年间为石矿场的开采破碎区，之后闲置，2012年进行平整变为临时道路，2017年改造升级，目前硬化已拆除。

区域二南面、区域三北面：硬化道路所在区域原为山地，1986-2005年间为石矿场的开采破碎区，2007-2009年区域东部用作堆煤场，2015-2016年间进行填土平整，2017年改造升级，目前硬化已拆除。

区域三南面、区域四北面：硬化道路所在区域原为山地，1986年开始为石矿场的开采破碎区，因开采深度较大，至90年代汇集雨水形成了水塘，2002年填平，2015-2016年间再度进行填土平整，2017年改造升级，目前硬化已拆除。

E、污染识别结果

调查地块属潜在污染地块，潜在污染区域共4个：区域一至区域四，广州市黄埔区南岗镇虾米塘石矿场经营期间的生产活动、对场内水塘的利用活动和2002-2018年的动土活动使区域一至区域四均存在铅、汞、铜、硝基苯和石油烃（C₁₀-C₄₀）的污染风险，广州宏康环保科技有限公司的生产活动使其加工区1、2（位于区域四西部）存在石油烃（C₁₀-C₄₀）的污染风险，堆煤场使区域二南部、东南部存在砷、镉、铅、氟化物和多环芳烃的污染风险，2024-2025年区域二内的建筑垃圾破碎筛分活动使筛分机所在区域（区域二西部、中部偏南）存在石油烃（C₁₀-C₄₀）的污染风险。

三、初步采样

A、土壤、地下水采样方案

根据污染识别结果，使用分区法、系统网格布点法和专业判断进行采样点的布设。重点区域面积为216808.8017m²，由区域一、区域二、区域三和区域四组成，各区域均采用系统网格布点法（40m×40m）进行采样单元的划分：

区域一占地面积为46425.1041m²，采用系统网格布点法（40m×40m）划分成30个采样单元，每个单元内至少需布设1个点位，共布设30个点位（27个土壤调查点位和3个土壤、地下水共用调查点位）；区域二占地面积为85668.0548m²，采用系统网格布点法（40m×40m）划分成58个采样单元，每个单元内至少需布设1个点位，共布设58个点位（55个土壤调查点位和3个土壤、地下水共用调查点位）；区域三占地面积为32441.3023m²，采用系统网格布点法（40m×40m）划分成22个采样单元，每个单元内至少需布设1个点位，共布设22个点位（21个土壤调查点位和1个土壤、地下水共用调查点位）；区域四占地面积为52274.3405m²，采用系统网格布点法（40m×40m）划分成34个采样单元，每个单元内至少需布设1个点位，共布设34个点位（31个土壤调查点位和3个土壤、地下水共用调查点位）；另外在地块区域一东北面780m处的南岗山和区域四东南面990m处的灿岗山各布设1个土壤对照点（DZ1和DZ2）。因此本次共布设146个点位（134个土壤调查点位、10个土壤、地下水共用调查点位、2个土壤对照点）。

B、实际采集情况

①采样时间说明

现场采样工作于2025年5月-2026年1月完成，时间跨度大，出现此种情况的缘由如下：

1）本身采样的工作量大，采样方案中布设了144个点位，原定每个点位仅钻设5-6m，事先未收集到地块的岩土工程勘察资料，通过钻探揭露的岩心发现地块内的填土深度大，为此部分点位临时加深，直至揭露至少2m的原状土或0.1m的微风化岩，这一情况加大了钻探的难度。

2）项目本身占地面积很大，大部分区域因拆除导致通行不便，增加了钻机移动的时间。

3）项目开展至7月时仅区域四西部未钻孔采样，彼时该场地的拆除赔付事宜尚未谈妥，采样工作遂暂停，至12月下旬才重新启动采样工作。工作暂停期间，地块周边进行市政道路建设，地块内需进行市政管线的埋设，故产生挖土在地块内进行了堆置，堆土需要进行采样，这是方案原定未涉及的，现场对堆土情况进行了了解，地块内存在3处外来堆土（方量分别为8730m³、2320m³和6480m³）和1处内部挖土堆土，内部挖土堆土因前期挖土区域已采样分析，此次不再采样。为此，针对外来堆土区域共布设24个堆土采样点，共采集36个堆土样品（不含平行），增加了采样分析的工作量。

②样品采集情况

基于上述情况，采样工作执行情况如下：

土壤样品采集时间为2025年5月21日、24-27日，6月3-4日、10-11日、16日、18-19日、24日、27-28日、7月4日、8-11日、13-17日、21-26日以及12月29日，合计32天，在地块内共采集了631个样品（不含平行），全部样品均检测pH值、水分、GB36600-2018表一45项和石油烃（C₁₀-C₄₀），其中76个样品加测多环芳烃（非表一8项）和氟化物。

地下水样品采集时间为2025年9月7日和2026年1月6日，钻探过程中依照方案共安装了10个监测井（GW1-GW10），其中GW8和GW9在首次成井洗井和采样前洗井均无地下水，遂对它们进行了移位重建，仍无地下水，遂取消了对它们的采样工作，至此地块内共8个监测井（GW1-GW7和GW10），它们的分布仍满足“各区域至少1个监测井”、“地块的地下水流向上游和下游均有监测井”的要求。本次在这8个监测井各采集了8个样品（不含平行），全部样品均检测pH值、浑浊度、重金属（砷、镉、六价铬、铜、铅、汞、镍）、硝基苯、氟化物、多环芳烃（16项）和可萃取性石油烃（C₁₀-C₄₀）。

堆土样品采集时间为2025年12月30日，在地块内共采集了36个样品（不含平行），全部样品均检测pH值、水分、GB36600-2018表一45项和石油烃（C₁₀-C₄₀）。

土孔钻探和地下水监测井安装工作均由深圳洁然环保科技有限公司承担，土壤、堆土样品采集与分析工作主要由广州中德环境技术研究院有限公司完成（GW3-GW5的地下水多环芳烃16项样品的采集与分析工作交由广州中德环境技术研究院有限公司完成，剩余5个监测井的则交由广州德隆环境检测技术有限公司完成）。

四、采样检测结果

A、土壤样品检测结果汇总

地块内共布设144个点位，共采集了631个土壤样品（不含平行样）。全部土壤样品均检测pH值、水分、GB 36600-2018表一45项和石油烃（C₁₀-C₄₀），其中76个土壤样品加测多环芳烃（非表一8项）和氟化物。检测结果显示：

pH值范围为4.82～10.30，水分范围为4.2～68.4%；重金属7项和氟化物中仅六价铬未检出；有机物47项中仅四氯化碳、1,1-二氯乙烷、顺-1,2-二氯乙烯、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,1-三氯乙烷和氯乙烯等6项未检出。各检出指标的最大值均未超过相应的第一类用地筛选值。

B、堆土样品检测结果汇总

地块内共布设24个点位，共采集36个堆土样品（不含平行），全部堆土样品均检测pH值、水分、GB36600-2018表一45项和石油烃（C₁₀-C₄₀）。检测结果显示：

pH值范围为8.01～9.77，水分范围为6.4～16.6%；重金属7项除六价铬外均有不同程度检出；有机物46项中仅二氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,4-二氯苯、1,2-二氯苯和石油烃（C10-C40）有检出。各检出指标的最大值均未超过相应的第一类用地筛选值。

C、地下水样品检测结果汇总

地块内共布设10个点位，实际可采集点位为8个，共采集了8个地下水样品（不含平行样）。全部地下水样品均检测pH值、浑浊度、重金属（砷、镉、六价铬、铜、铅、汞、镍）、硝基苯、氟化物、多环芳烃（16项）和可萃取性石油烃（C₁₀-C₄₀）。检测结果显示：

pH的范围为7.2~9.1；浊度范围为219~539NTU；重金属7项和氟化物7项中仅六价铬未检出；有机物18项中仅萘、苊、苊烯、菲、蒽和可萃取性石油烃（C₁₀-C₄₀）有不同程度检出。各检出指标的最大值除浑浊度外均未超过相应的Ⅳ类水质标准限值或第一类用地下计算的风险筛选值。

五、初步调查结论

初步采样阶段所采的土壤样品所测指标均未超过《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600-2018）第一类用地筛选值，地下水样品所测指标中仅浊度超《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）Ⅳ类水质标准限值，但它们的超标对人体造成的健康风险可接受。即将军山（鑫璟）地块不属于污染地块，土壤和地下水环境质量符合未来用地规划对土壤和地下水环境质量的要求，无需开展下一步的详细调查和风险评估工作。

六、报告公开情况

根据环境保护部令第42号《污染地块土壤环境管理办法（试行）》要求，土地使用权人在完成土壤污染状况初步调查后，需将土壤污染状况调查报告主要内容通过其网站等便于公众知晓的方式向社会公开。

本报告不存在《政府信息公开条例》第十五、十六条规定的不予公开的情形。