一、基本情况

地块名称：清远市清城区东城街道JA8号区政府储备地（地块七）（以下简称“目标地块”或“调查地块”）

占地面积：245971.41平方米

地理位置：广东省清远市清城区东城街道上五村，地块中心地理位置坐标为东经E 113.079524°，N 23.762600°。

土地使用权人：清远市土地开发储备局

地块土地利用现状：山林地、荒地、水塘、农用地、散养区域为主。

未来规划：根据相关文件，目标地块规划用途为高等院校用地（A31）、公园绿地（G1）及水域（E1）。

土壤污染状况初步调查单位：清远市共创环保工程技术有限公司

调查缘由：根据《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019 年1月1日实施）（2018年8月31日第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过），中第五十九条规定：用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应按照规定进行土壤污染状况调查。目标地块现状为山林地、荒地、水塘、农用地、散养区域，地块规划为高等院校用地（A31）、公园绿地（G1）及水域（E1），按相关法律要求，需进行土壤污染状况调查工作。

二、第一阶段调查

第一阶段调查工作开展时间为2025年8月~9月，项目调查组通过现场踏勘、资料收集审阅、人员访谈等方式对清远市清城区东城街道JA8号区政府储备地（地块七）（以下简称“目标地块”或“调查地块”）及其周边区域进行了调查分析和污染物识别。根据调查情况，调查地块历史沿革基本清晰：

1）1983 年，目标地块属于清远市清城区东城街道上五村集体用地，地块内主要为山林地；

2）1983 年~2007 年，地块内主要为山林地、荒地、水塘、农用地，山林地主要种植桉树；水塘主要养殖水鱼、乌龟等；农用地主要种植葡萄；

3）2007 年~2008 年，地块东侧、北侧、西侧为山林地，主要种植桉树、竹子等杂树；西南侧有散养区域，主要用于养殖鹅；南侧是山林地，且存在农具棚类构筑物，农具棚主要存放周边村民日常使用的农具；东南侧分布有水塘及农用地，水塘用于养殖水鱼、乌龟等，农用地区域种植葡萄；

4）2008 年~2011 年，地块西侧出现了构筑物，为散养区域，主要散养鸡、鸭、鹅（由丘庆华管理）。地块内其他区域未发生明显变化；

5）2011 年~2014 年，地块东南侧扩建了水塘，同时部分区域经过场地平整后变为荒地，有建设黄腾峡别墅区的规划；地块西侧散养区域继续用于鸡、鸭、鹅等的散养；东南侧水塘养殖水鱼、乌龟等，农用地种植葡萄，其他区域主要为山林地和荒地；

6）2014 年~2015 年，地块内南侧的农具棚被拆除；东南侧水塘仍用于养殖水鱼、乌龟等；地块其他区域无明显变化；

7）2015 年~2019 年，地块内东南侧北边新增了一个水塘，用于养殖水鱼、乌龟等，东南侧南边水塘，搭建了一些生活区；地块其余区域未出现明显改变；

8）2019 年~2021 年，地块内西南侧的散养区域（主要为当地村民散养鹅，供上春园农庄食用）被拆除；东南侧北边水塘扩建；上山道路逐渐变得明显；东南侧原有的水塘荒废，该区域进行了场地平整，生活区得以扩建；地块其他区域无显著变化；

9）2021 年~至今：目标地块内整体格局基本保持稳定，地块内主要为山林地、荒地、农用地、水塘、散养区域、上山道路等。结合现状航拍图可见，目标地块现状东南侧农具棚为黄腾峡生活垃圾堆放处；西侧散养区域搭建的散养棚均未拆除，至今仍散养有少量鸡、鸭、鹅，供村民自身食用；地块东南侧水塘、农用地仍保持养殖状态，生活区未拆除；上山道路保持通行状态，无明显损毁或阻断情况。

根据现场踏勘情况，调查地块内土壤颜色自然、无异味，植被生长茂盛，无油污及污染痕迹；未发现固废倾倒、危险废物/化学品堆放等情况；无供水/排水管网及输油、燃气管线等特殊管网，不涉及工业废水管使用或过境。项目调查组布设 37 个土壤快速检测点位，重金属、有机物总量数值总体较低，无明显高值区域；2025 年 9 月 12 日对目标地块内的水塘进行采样分析，检测结果分析得知。地块内水塘底泥样品中所有污染物检出浓度均未超过《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（GB 36600-2018）中第二类建设用地风险筛选值或推导值，也未超过第一类建设用地风险筛选值或推导值；地表水样品检出浓度均低于相应的《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）V类标准、《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）III 类水限值或推导值，地块内水塘环境现状良好，无受污染痕迹。

通过对地块利用历史、人员访谈、现场踏勘等资料分析，地块现状和历史上主要为山林地、荒地、水塘、农用地、散养区域等，主要种植桉树、芒果树、葡萄，主要养殖水鱼、乌龟等。通过对地块历史养殖使用过程和产排污特点分析，地块历史养殖规模相对较小，不涉及规模化养殖的情况，对地块造成污染的可能性较小。各个历史时期均未涉及工业生产和采矿业生产经营活动，未堆放、填埋过固体废物/危险废物以及其他有毒有害物质，未发生过环境污染事故，没有垃圾填埋场、垃圾焚烧厂、污泥处理处置设施、污水处理设施等公共设施。

目标地块的相邻与周边地块，现状及历史上以山林地、荒地、水塘、农用地、养殖区域、上山道路为主：农用地区域历史上主要为村民种植区，主要种植葡萄、芒果树等；周边山林地区域历史上主要种植桉树、芒果树等；周边水塘水质情况良好，未见有异常情况，主要养殖水鱼、乌龟等；周边道路为村民进出山的简易通行道路，无特殊污染风险。其中，目标地块的相邻地块（地块二、地块三、地块五）均已完成土壤污染状况调查并备案，其调查结论一致明确：“土壤及底泥中污染物浓度，既未超过《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》（GB 36600-2018）中第二类建设用地风险筛选值或推导值，也未超过第一类建设用地风险筛选值或推导值”，均不属于污染地块。

针对周边养殖区域（如广东天农食品有限公司清远麻鸡原种鸡场、尚春园白鸽场、清远丰益农牧场等），其产排污均经规范管控，与目标地块无有效污染传播途径：目标地块所在区域主导东北风，各养殖场均位于目标地块下风向，养殖臭气受风力作用向西南方向扩散，无法向目标地块迁移；各养殖场历史养殖过程中产生的废水仅在养殖场内回用、全程不外排，且目标地块地势高于周边养殖场，不存在地表径流从养殖场流向目标地块的途径；各养殖场固废规范清运，无堆积或渗漏风险，结合距离缓冲及地形差异，无强风、雨水冲刷等媒介可将固废污染物带向目标地块。

根据污染识别结果，目标地块现状及历史上均无需要重点关注的区域与污染物；周边养殖区域不涉及废水外排，与目标地块之间无有效的大气、水、固废污染传播路径，对目标地块的土壤及地下水环境无影响。

三、初步调查结论

根据土壤污染状况初步调查结果，清远市清城区东城街道JA8号区政府储备地（地块七）土壤和底泥中污染物浓度均未超过《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（GB 36600-2018）中第二类建设用地风险筛选值或推导值，也未超过第一类建设用地风险筛选值或推导值；地块内地表水中有毒有害指标浓度均低于《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）中的V类标准限值或推导值。

综上所述，经过第一阶段土壤污染状况调查，目标地块内及周边区域当前和历史上均无潜在的污染源。目标地块的土壤环境状况可接受，地块作为高等院校用地（A31）、公园绿地（G1）及水域（E1）进行开发建设时的人体健康风险可接受，本次土壤污染状况调查可以结束，无需开展第二阶段土壤污染状况调查。