洪泽区洪新河西侧地块，东至洪新河、南至益寿路（规划）、西

至绿化、北至绿化，地块面积47678平方米。地块中心坐标为东经

118.501727°，北纬33.175297°。该地块历史上主要为坑塘水面、

村庄，目前该地块被规划为二类居住用地（R2），为《国土空间调

查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》中的二类城镇住宅

用地（070102）。地块属于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险

管控标准（试行）》（GB36600-2018）中的第一类用地。根据《中

华人民共和国土壤污染防治法》第五十九条，“用途变更为住宅、公

共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调

查”。

2023年9月，受淮安市洪泽区城市建设服务中心委托，江苏瑞

超检测科技有限公司对洪新河西侧地块开展土壤污染状况调查工作，

调查成果如下：

第一阶段调查：根据现场踏勘、人员访谈、资料收集分析等可知，

2005年-2016年地块内主要为鱼塘与居民区，西南部涉及两家企业的

部分区域，分别为淮安市强力混凝土有限公司、洪泽县民用煤球厂。

2017年地块内居民区拆除。2018年至2018年地块无明显变化。2019

年至2020年地块内所有建筑及池塘拆除平整。2021年地块大部分区

域存在堆土，地块西南角建设洪新河安置房地块-1项目的项目部。

2022年至今地块现状主要为空置，地块西边界与北边界有隔挡，地

块内有大量堆土，北部堆土已长满杂草，南部部分区域堆土已被挖走，

并堆有少量建筑垃圾，西南角为洪新河安置小区1号项目项目部。

本次调查采用分区布点法进行布点，在重点区域原洪泽县民用煤

球厂区域（占地面积4286m²）布设3个土壤采样点位及1个底泥采

样点位（每个点位代表面积不大于1600m²）；在重点区域原淮安市

强力混凝土有限公司办公区域（占地面积1040m²）布设1个土壤检

测点位（每个点位代表面积不大于1600m²）；在堆土及其他区域（占

地面积38234m²）布设16个土壤检测点位（总采集20个土壤样品进

行检测，通过估算地块内总土方量约为10000m³，满足每500m³采集

1个样品的要求）；于地块内布设3口地下水监测井均为水土复合点，

于地块西部积水区域布设2个地表水监测点及1个底泥采样点，并于

地块西北侧40m处布置1个水土复合对照点。

本次调查结果表明，该地块初步识别、分析污染物浓度均低于《土

壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB

36600-2018）中“第一类用地”筛选值标准等限值要求，该地块满足居

住用地（0701）使用要求。根据《建设用地土壤污染状况调查技术导

则》（HJ25.1-2019）调查技术流程要求，第二阶段地块污染状况调

查工作可以结束，无需再进行详细采样分析、风险管控和修复。